文章核心观点 - 重庆市检察院第一分院研发的水土保持费征缴监督模型通过打通住建、水利、税务部门的数据壁垒，实现了对水土保持补偿费漏缴问题的精准高效监督，自2024年6月上线至2025年底，已成功追回国有财产超过5000万元，该模型随后在全国范围内推广，成为检察机关保护国有财产的重要数字化工具 [1][7][9] 模型研发背景与问题发现 - 2024年初，检察官发现部分企业对依法应在开工前缴纳的水土保持补偿费一无所知，暴露出征收环节存在信息盲区 [2] - 自2021年起，水土保持补偿费征收职责由水利部门划转至税务部门，但税务部门主要对职能部门审批的项目实施征缴，水利部门因人手有限难以全面排查，住建部门则无核缴职责，部门间信息互通存在疏漏，形成监管漏洞 [2][3] - 初步摸排显示，仅重庆一分院管辖的两个辖区就有70余个生产建设项目未缴纳水土保持补偿费，推测其他区县也存在类似情况，国家利益面临严重侵害风险 [3] 模型运作机制与成效 - 为解决传统人工摸排效率低下、难以全面核查的困境，重庆一分院成立研发专班，搭建了水土保持费征缴监督数字模型 [6] - 模型通过比对住建部门的施工许可证数据与水利部门的核缴数据，找出已开工未申报项目；再比对水利部门的核缴数据与税务部门的征收数据，锁定已核定但未缴纳的项目，实现了“你有我没有”的精准筛查 [6] - 模型运行后，立即筛查出200余条缴费异常线索 [6] - 2024年6月底，该院启动一体化监督机制，带动辖区基层检察院立案18件，督促监管部门集中收缴欠费并加强部门协作 [7] - 截至2025年底，依托该模型已成功追回水土保持补偿费5000余万元 [1][7] - 行政部门建立了生产建设项目从立项到验收的全流程闭环管理机制，并建成行政执法大数据模型，推动监管走向常态化 [7] 全国推广与应用效果 - 2025年6月，该模型在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，被近300家检察院应用 [8] - 至2025年底，该模型在全国范围内已促成案件300余件，成为国有财产保护领域应用最广泛的数字化工具之一，并在业务竞赛中获评“优胜模型” [8] - 模型推广形成了“一地研发、全国共享”的格局，多地检察机关开展数据协同与经验互鉴，推动从事后监督向事前预警转变 [8] - 具体应用案例包括：四川省盐边县建立了跨部门协同监管机制；广东省广州市白云区、荔湾区等6个基层院应用模型后发现并办理了大量漏缴线索，有效守护了珠江流域生态环境与国有财产 [8] - 推广过程中，不仅提供模型成品，还配套了包含法规依据、文书模板、技术指南的一站式工具包，并根据各地实际提供定制化指导 [8]