核心观点 - 中央生态环境保护督察指出广西及南宁市在生活垃圾无害化处置方面存在严重缺口与环境污染风险 随后自治区与南宁市推出系统性整改方案并推进实施 最终该问题通过验收销号备案 整改过程涉及垃圾填埋场改造 渗滤液处理 焚烧发电设施建设及农村垃圾收运体系完善等多个方面 [1][2][3][4][5][6][7][8] 问题与现状 - 2020年广西生活垃圾产生量为2.9万吨/日 但无害化处置量仅有2.09万吨/日 存在处置缺口 [1] - 截至2020年底 《"十三五"广西城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中新建及续建的45个项目尚有近1/3未建成 [1] - 51座在役垃圾填埋场中有24座超量填埋 实际填埋量达设计处置能力的180% [1] - 截至2020年底 全区填埋场垃圾渗滤液积存量高达58.2万吨 环境风险突出 [1] - 南宁市横州市第二生活垃圾填埋场存在渗滤液直排问题 外流渗滤液化学需氧量浓度超出排放标准143.7倍 [1] 自治区整改措施 - 对超量填埋的垃圾填埋场实施综合改造 重点提升渗滤液处理能力并排查修复渗漏点 [2] - 通过租赁应急处理设施 建设永久设施及对外委托处置等方式 加快削减现有垃圾渗滤液存量 目标是将存量渗滤液保持在调节池及应急池有效容积的三分之一以下 [2] - 加快推进《"十三五"》规划中未完成的7个项目建设 要求在2022年12月底前建成试运行 并重点推进垃圾焚烧处理设施建设 [3] - 在中期财政规划和年度计划中安排建设改造资金 并逐步规范有序推广PPP模式 积极争取中央预算内投资 [3] - 依法查处横州市第二生活垃圾填埋场涉嫌违法排放问题 加强监管并督促企业完善管理 同时提升改造相关设施以严防渗滤液外流 [3] - 深入抓好农村生活垃圾处置排查整改 完善收运处置体系 目标有效管控露天焚烧行为 [4] 南宁市整改落实情况 - 全市现有7座垃圾填埋场已完成综合改造工程 [5] - 截至2022年12月31日 全市7座垃圾填埋场渗滤液（含浓缩液）已全部降至总池容1/3以下并持续保持 [5] - 南宁市双定循环经济产业园生活垃圾清洁焚烧发电厂项目于2021年10月27日开始试运行 2021年12月底并网发电 2022年9月完成竣工环保验收 2022年12月23日完成项目竣工验收 [6] - 累计建成平里 双定 六景 宾阳等4个焚烧发电项目并投入运营 全市生活垃圾焚烧处理能力达到5950吨/天 [6] - 积极争取自治区财政补助资金用于填埋场综合改造及渗滤液提标工程 [6] - 依法查处横州市第二生活垃圾填埋场环境违法行为 监督企业完成相关工程建设并投入使用 指导企业加强管理 [6] - 构建城乡环卫一体化新模式 自2024年底起农村生活垃圾收运处置体系对行政村覆盖率达100% 实现生活垃圾无积存的常态化管理目标 [7] 验收情况 - 南宁市牵头整改单位经自查及现场核查 认为已落实整改措施并实现整改目标 [8] - 中共南宁市委生态环境保护和督察工作领导小组办公室组织初步验收核查并同意通过初步验收 [8] - 2026年1月15日 经中共广西壮族自治区委员会生态环境保护和督察工作领导小组验收销号备案工作会议审议并报经审定 原则同意通过验收销号备案 [8]