核心观点 - 郑州凭借“十个一”党建引领网格化高效能治理创新实践，获得“中国城市治理创新十佳案例”等荣誉，其治理模式被视为特大城市治理现代化的成功范例 [1] 治理体系与框架 - 创新构筑“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的“十个一”治理新格局 [1] - 深化运用“党建+网格+大数据”模式，以党建引领基层高效能治理 [1][8] 数字化平台与数据整合 - 推进党建网、政务网、视联网、物联网、数联网“五网融合” [2] - 依托对“人、地、物、事、情、组织”六大要素的数据归集与网格化关联，接入视频资源13万路、物联设备21万台，构建城市运行的“数字孪生体” [2] - 搭建一体化城市治理平台，推动城市治理由“经验判断”向“数据决策”转变 [2] 组织架构与网格设置 - 全市近2万个小区（楼院）建立党支部，楼栋建立党小组，细小单元配备党建指导员，贯通组织体系“最后一公里” [2] - 日常模态下，全市设有7876个社区网格、46817个微网格、11381个农村网格和4744个专属网格，织就密实的治理网络 [6] - 2.7万名机关干部下沉一线，化身群众身边的“守望者”，实现“人在格中走、事在格中办” [6] 运行机制与服务流程 - 建立“入口全统筹、平台全托举、网格全程办、机制全闭环”的“四全”为民服务新机制 [2] - 推进12345热线、数字城管等与网格化平台融合，建立统一的电子地图、组织架构、派单目录、事件运转流程，实现智能化“接派办评” [2] - 建立可视化指挥调度体系，依托三级城运中心，纵向贯通市、县、乡、村（社区），横向联通51家市直单位、18个重点专属网格，实现“一键直达”、“一呼即应”、“高效协同” [2] 多模态运行与应急管理 - 创新建立日常、重大节假日、重大任务、应急四种城市运行模态，形成“平急结合、有序转换、科学机动”的多模态运行机制 [4] - 在重大节假日模态下，如跨年夜二七塔商圈，实现市、区多部门负责人全程进驻指挥中心，“1+N”多部门联动，保障活动“零事故” [7] - 应急模态下，如应对2026年初雪，提前启动预案，连夜扫雪、走访救助、及时抢修水电气暖 [7] 治理成效与具体案例 - 全国深化党建引领接诉即办工作推进会在郑州召开，郑州经验获全国点赞 [3] - 网格员日常巡查迅速联动化解危机，例如郑东新区如意湖办事处网格员联动水务部门解救情绪崩溃女子 [6] - 快速响应民生诉求，例如二七区福华街街道当日清运施工废弃石子并协调优化方案，次月初完成道路改造 [6] - 处理跨域与非警务诉求，例如郑东新区商都路办事处联动企业，当日为青岛市民完成线上退费2977元；二七区福华街街道苗圃社区24小时内协调修复邻里漏水纠纷 [7] - 助力企业发展，例如金水区丰产路街道政七街社区联动营商办，为创业者推荐孵化平台并帮办注册 [8] 未来规划 - 站在“十五五”开局新起点，将持续完善“十个一”治理体系，加快建设城市高效能治理创新实践中心 [8]