核心观点 - 上海市金山区枫泾古镇通过建立“平安商户联盟”机制，成功构建了“党委领导、公安牵头、属地推进、商铺参与”的群防群治新格局，将商户从治理对象转变为治理主体，有效提升了开放式景区的治安防控能力和应急响应效率，为当地旅游业的繁荣与安全提供了坚实保障 [2][3][8] 机制建立与运作模式 - “平安商户联盟”机制始于2022年，是上海推进该机制的最早雏形，以“十户联防”为基础，广泛发动沿街商户参与街面巡逻守护 [3] - 运作模式为每相邻10户商铺组成一个单元，推选一位有影响、有威望的商户担任“户长”，牵头开展治安联防、矛盾联调等工作 [5] - 商户通过微信群或吹响配备的“平安哨”发出求助信号，周边商户能迅速响应支援，实现快速制止和有效防控 [2][5] 具体措施与设施 - 在商户门头悬挂统一标识的“平安灯”，并每隔一段距离设置配有密码锁的“平安屋”，屋内存放钢叉、盾牌等治安防护装备 [3] - “平安屋”密码由周边商户共同掌握，确保在紧急情况下能快速取出装备进行先期处置 [3] - 公安、消防等部门定期组织商户开展应急处突、消防演练等专项活动，提升商户的实战能力 [3] 实施效果与商户反馈 - 该机制增强了商户间的凝聚力，使原本泛泛之交的邻居变得亲切，形成了邻里守望、互帮互助的氛围 [7] - 商户反馈经营安全感显著提升，例如“状元楼”老板娘表示现在开饭店特别安心，打算在古镇长久干下去 [2] - 机制有效化解了日常纠纷，例如“郭家粽子”店在年关订单达每天上千个肉粽、人流密集易发推搡拌嘴时，能得到其他商户的及时帮助调解 [6][7] 背景与战略意义 - 枫泾古镇是拥有1500年历史的开放式景区，春节期间举办“古镇过大年”主题活动时人气爆棚，治安压力随之增大 [3] - 古镇日常仅有两名社区民警，警力有限，该机制旨在最大限度提升街面控制力和震慑力，弥补官方警力不足 [3] - 该实践是上海持续推进更高水平平安建设的生动缩影，通过激活千千万万个“平安细胞”，构成了超大城市安全韧性的坚实底座 [8]