核心观点 - 市场监管总局在2025年坚持“放管结合”原则开展经营者集中反垄断审查，通过“简案快审”与“要案精审”相结合的方式，旨在支持企业依法整合资源做大做强，同时防止垄断以维护良性竞争的市场生态 [1] 审查制度与服务优化 - 健全经营者集中分类分级审查制度，将试点委托地方审查转为正式委托以强化协同与就近服务 [1] - 发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》并推出“行政处罚自算器”工具，提升政策透明度和企业可预期性 [1] - 出台《经营者集中申报规范》与《非横向经营者集中审查指引》，并开放业务系统提供6000余件历史案例库实时查询，为企业合规申报提供支持 [1] 审查效率与案件处理 - 2025年依法审结经营者集中706件，同比增长9.8%，其中83%的案件在30天初步审查阶段结案 [2] - 在汽车、光伏、锂电池等重要领域坚持“快审不降质、精审不增负”，支持企业通过并购重组整合资源与优化产能 [2] 关键领域监管与执法 - 在半导体、航运、矿产等关键领域，附条件批准可能损害公平竞争的经营者集中申报5件，禁止1件，以保障产业链供应链安全 [2] - 公开查处4起违法实施经营者集中案件，罚款总额695万元 [2] 支持企业海外合规 - 针对国内企业海外并购可能面临的境外反垄断审查，组织开展覆盖汽车、集成电路、互联网平台等领域200余家企业的海外合规培训 [2] - 通过加强解读国外法律规则和发布典型案例，助力国内企业规避海外并购风险 [2]