核心观点 - 财政部在2026年对贷款贴息政策进行扩展与优化，作为财政金融协同促内需一揽子政策的重要环节，旨在通过降低融资成本来扩内需、促消费、稳就业，更好支持实体经济 [1] 消费贷款贴息政策优化 - 对去年9月推出的个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项“国补”政策进行优化，贴息幅度为贷款总额的1个百分点 [2] - 政策实施期限延长至2026年12月31日，到期后将视情研究延长，去年已签协议可自动适用新政策，无需重签 [2][10] - 将信用卡账单分期业务纳入个人消费贷款贴息支持范围，扩大了消费场景覆盖 [3] - 服务业经营主体贷款贴息在原有8个支持领域基础上，新增数字、绿色、零售3个重点领域 [3] - 经办机构新增大量监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行等，以惠及城乡各类消费者 [3] - 目前商业银行消费贷年化利率普遍在3%左右，1个百分点的贴息使居民消费贷款利息成本降幅有望超过三成 [3] 中小微企业贷款贴息新政 - 新推出中小微企业贷款贴息政策，直击民营企业融资贵难题，贴息幅度为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年 [7] - 单户企业可享受贴息的贷款额度上限为5000万元 [7] - 以一笔5000万元、2年期的贷款为例，企业可减少利息支出150万元 [7] - 政策重点支持新能源汽车、工业机器人、医疗装备、移动通讯设备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域和农林牧副渔等领域 [7] 设备更新贷款贴息政策优化 - 现有设备更新贷款贴息政策扩大覆盖面，在原有设备购置项目基础上，将与设备更新相关的固定资产贷款以及科技创新类贷款纳入贴息范围 [7] - 相关企业可享受贷款总额1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持 [7] - 支持领域扩展到冷链设施、消费商业设施等，经办银行范围也同步扩围 [8] - 部分地方如内蒙古，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，叠加超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低企业融资成本 [8] 政策特点与协同效应 - 政策特点包括供需协同发力、财政与货币政策协同发力、金融机构与消费业态联动、产业覆盖面广 [4] - 政策通过叠加专项担保、发债分险以及设立民间投资专项担保计划等方式，降低融资门槛，形成政策叠加效应，旨在让银行敢贷、愿贷、多贷 [9] - 政策优化旨在与消费品以旧换新政策延续叠加，合力营造良好消费环境 [12] 政策落地与执行 - 政策落地关键期为一季度，因该时段是信贷投放集中期和传统消费旺季 [10] - 政策执行追求“便捷高效”，简化流程，打通数据链条，实现“免申即享”、“即贷即享”和“贷款一签约、贴息全程贴” [11] - 政策执行同时坚持“精准有效”与“规范提效”，聚焦关键领域和重点群体，并防范骗取套取财政资金的行为 [11] - 部分消费场景如网购、借记卡支付等已可实现自动贴息，但向对公账户付款等场景仍需上传发票信息，识别流程有待进一步顺畅 [11]