欧盟对乌克兰援助协议 - 欧盟成员国达成协议 向乌克兰提供总额900亿欧元的贷款 以满足其2026年和2027年的财政与军事需求[1] - 协议的法律文本已于周三下午由各国外交官磋商达成 由欧盟理事会轮值主席国塞浦路斯提交新版本[1] - 欧洲议会已承诺加快审批程序 目标是在4月初进行首笔付款 以避免乌克兰遭遇外国援助大幅减少[1][5] 贷款结构与资金来源 - 900亿欧元贷款将通过发行共同债券筹集 欧盟预算将作为投资者的担保[3] - 贷款金额分为两个主要支柱 300亿欧元用于预算援助 600亿欧元用于军事援助 若战争结束 此比例可能发生变化[3] - 作为协议的一部分 匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国将完全免除所有财务义务 包括年度利息支付[3] - 欧盟委员会估计 其余24个成员国每年将支付20亿至30亿欧元以支付相关费用[3] 军事援助采购政策 - 武器及弹药的采购遵循“逐级分配原则” 优先在乌克兰、欧盟、冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士采购[3] - 若在上述地区无法获得所需装备 乌克兰将被允许前往如美国等其他市场获取[3] - 与欧盟有安全与防务合作关系的国家 如英国、日本、韩国和加拿大 若能为借贷成本支付“公平且合理的”份额 也将从优先采购政策中受益[4] 贷款拨付条件与偿还条款 - 900亿欧元将随时间逐步拨付 并受严格条件约束 例如 若乌克兰在反腐败努力方面出现倒退 援助将被暂停[4] - 只有在俄罗斯停止入侵并同意赔偿乌克兰损失的情况下 乌克兰才需要偿还这900亿欧元[4] - 鉴于莫斯科已断然排除赔偿可能性 布鲁塞尔预计将无限期推迟偿还债务[4] 协议的战略意义与地缘政治考量 - 协议表明欧盟继续坚定支持乌克兰及其人民 新资金将有助于确保该国在面对俄罗斯时具备强大抵御能力[1] - 协议发出强烈信号 即根据国际法 各国的主权和领土完整必须得到充分尊重[1] - 让英国参与优先采购被欧盟官员认为很重要 从地缘政治局势看 让英国更靠近欧洲对欧洲更好 且能为乌克兰提供更大灵活性[4]