现代化首都都市圈规划公布:平原新城5区将迎政策“大礼包”,通州与北三县高质量一体化发展
新浪财经·2026-02-05 17:58

规划定位与战略意义 - 中共中央、国务院正式批复《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》,这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划,地位非常重要 [2] - 规划是对全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化落实,对全国其他都市圈空间协同工作具有示范作用 [2] - 规划整体定位是优化提升和服务保障首都功能的重要地区,体现了以首都为中心,目标是建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区,支撑京津冀世界一流城市群建设 [3] 空间范围与圈层结构 - 首都都市圈实体范围约为4.2万平方公里,以首都为核心,统筹考虑环京通勤,天津市和河北雄安新区功能提升,以及河北省多个节点城市和石家庄都市圈中部分城市的产业协同 [2] - 空间格局为“一核两翼、双城多点、双廊多圈”,并规划了三个空间圈层 [4] - 通勤圈:面积约2.7万平方公里,包括北京市,天津市武清区,河北省廊坊市、保定市、张家口市的部分区县,将形成北京中心城区至跨界地区的功能梯次布局,推动通州区与北三县一体化高质量发展 [4] - 功能圈:面积约4.2万平方公里,包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县,重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展 [5] - 产业协同圈:是首都都市圈发展辐射的开放区域,主要加强首都与河北省多个节点城市及功能园区,石家庄都市圈中部分城市,以及周边城市群的合作互动 [5] 产业发展与创新格局 - 规划提出构建“两廊四带”产业协同创新格局,取代了此前的“六链五群”重点,更务实、更科学 [7] - 京津走廊:北起北京怀柔科学城,南至天津港,全长约220公里,将建设成为综合创新走廊,目标是形成“研发在京、转化在津冀”的格局 [6][7] - 京雄走廊:北起北京怀柔科学城,南至河北雄安新区及保定中心城区,全长约240公里,将建设成为高质量发展走廊,以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点 [6][7] - 通州区与北三县将实现产业协同,通州区主要布局前沿技术研发、科技创新与服务,北三县主要在中试孵化、生产制造和配套服务等环节实现协同 [4] - 河北雄安新区承担在原始创新策源、科技孵化转化、生产制造应用上制度先行的使命 [7] 平原新城的战略角色 - 北京平原新城包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城,聚集了全市约四成的规划城乡建设用地和建筑规模 [9] - 平原新城是首都面向区域协同发展的重要战略节点,是承接中心城区适宜功能和人口疏解的重点地区,也是构建现代化首都都市圈的重要一环 [10] - 规划明确提出应进一步增大对北京平原新城政策投放和实施强度,全面提升其综合承载能力,加大人才、资金、土地等要素倾斜支持,加快布局优质公共服务资源 [10] - 平原新城经济总量接近万亿规模,常住人口占全市比重已超过三成,城市轨道交通运营里程约占全市四分之一 [11] - 各新城产业定位各有侧重:顺义重点建设临空经济先行区;大兴重点建设协同发展示范区;亦庄重点建设新质生产力典范区;昌平重点建设科技创新活力区;房山重点建设科教融合文化名区 [9] 经济数据与目标 - 2025年,北京GDP突破5万亿元大关 [6] - 2026年初,北京提出用两年左右时间实现人工智能核心产业规模破万亿元、打造“全球人工智能第一城”的目标 [6] - 从2024年数据看,亦庄新城GDP为3649.3亿元,顺义区GDP为2388.3亿元,昌平区GDP为1811.9亿元,大兴区GDP为1334.8亿元,房山区GDP为948.9亿元 [9] - 2025年,亦庄新城经济总量已经突破4万亿元大关 [9]

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