政策目标 - 提出两个阶段性目标：到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展 [3] - 到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，互联互通、包容普惠的数字化服务生态更加成熟，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [3] 主要工作举措 - 完善数字化支付服务：提升数字支付便利性，支持更多境外电子钱包在境内使用，持续推进开放信用监管数据试点，支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [4] - 完善消费数字化服务：引导商超、餐饮企业和外卖服务平台提升数字化服务能力，深化人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域应用，打造一批“人工智能+消费”典型示范场景 [4] - 完善消费数字化服务：推动离境退税线上办理，研究推动入境文旅消费个人智能设备的配备与应用 [4] - 优化数字化旅游服务：拓展文化和旅游线上服务渠道，鼓励博物馆、景区等加强官方网站和移动应用程序建设，优化境外人员常用证件线上预约服务 [4] - 优化数字化旅游服务：提升在线旅游平台和住宿经营单位涉外服务能力，加强入住自助线上预登记服务，简化信息采集，规范在线旅游平台订单履约管理 [4] - 优化数字化旅游服务：优化网上申报住宿登记流程，便利境外人员在旅馆以外居住办理登记 [4] 网络与数据安全 - 加强网络安全防护能力，加强关键信息基础设施安全保护，完善跨境支付、在线预约等境外人员高频使用场景的安全标准规范 [5] - 深化拓展网络安全国际合作，依法防范和打击危害网络安全的各类违法犯罪活动，优化风险提醒和应急处理体系 [5] - 提升数据安全与个人信息保护水平，加强数据分类分级保护，强化数据收集、存储、使用等全流程管理，防范身份证件、健康档案等敏感信息泄露滥用 [5] - 持续健全完善数据跨境流动安全管理体系，积极参与数据跨境流动国际规则和标准的制定，强化数据出境安全监管技术能力建设和运用 [5] 预期效果与实施 - 预期效果一：激发入境消费新潜力，完善数字化支付、旅游服务有助于释放境外人员入境消费潜力，带动旅游、住宿等服务业繁荣发展，激发数字经济产业活力 [6] - 预期效果二：打造对外开放金名片，帮助全球友人更好融入我国数字化服务体系，提升人员往来便利性，促进国际合作深化 [6] - 预期效果三：提升国际影响软实力，借助网络信息技术应用彰显我国信息化发展成就，提升我国在全球人才流动和国际经贸合作中的竞争力、吸引力和影响力 [6] - 实施步骤：国家网信办将会同相关部门推进《实施意见》落地，鼓励有条件的地区及重点城市先试先行，总结提炼可参考、可复制的典型经验 [6]