文章核心观点 - 海南政府采购制度设计需服务国家战略全局 应统筹处理好保护国家核心利益与借鉴先进经验、改革开放与扩大内需、助力高质量发展与增强民众/企业获得感、自贸港建设与“一带一路”倡议、海南与内地协调发展、政府/行业协会与市场主体、海洋经济与陆域经济七大关系 [1][2][3] 制度设计原则 - 大胆引进国际先进的采购程序与工具 但在涉及国家安全、核心技术的实体判断上建立跨部门联合审查机制 确保清单化管理、透明化操作 坚持程序借鉴但实体审慎 [1] - 以开放促升级 利用全球竞争提升国内产品服务质量 同时通过设定创新、绿色等绩效标准 在“物有所值”框架下支持本国创新产品 培育其国际竞争力 [1] - 通过统一平台平抑物价 通过全球比价丰富选择 通过简化流程和合同融资创造更多机会 将获得感作为检验改革成效的“试金石” [1] 区域战略协同 - 在政府采购规则上率先与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高标准国际经贸协定对接 所形成的成熟经验可为我国与“一带一路”国家升级双边投资贸易协定提供“中国方案”的实践范本 [2] - 利用中国国际消费品博览会等平台 设立 “一带一路”政府采购专题展区或论坛 将海南打造成“一带一路”政府采购领域信息交流、能力建设和项目对接中心 [2] - 探索与有关国家、地区（如东盟成员国）建立政府采购互认机制 并在条件成熟后订立《“一带一路”合作倡议协定》 [2] - 在为全国统一大市场建设探索高标准规则的同时 通过信息化手段确保货物流通便利 严防政策套利 并将成功经验模块化输出 确保“试验—推广”良性循环 [2] 治理体系与产业引导 - 构建“政府定规则、强监管 协会定标准、优服务 市场主体竞争、提效率”的多元共治新格局 政府专注于制度供给和底线监管 将标准制定、专业培训、纠纷调解等职能赋能给高标准的行业协会 [2] - 设立海洋经济（深海科技、海洋装备、海洋旅游）和热带特色高效农业（南繁种业、智慧农业、农产品精深加工）的专项采购包或创新采购计划 利用政府采购需求引导资源向两大特色优势领域集聚 支持建设国家生态文明试验区和海洋强省 [3]