政策核心框架 - 湖北省荆门市财政局印发通知，正式推出政府采购支持优化营商环境政策5.0版本 [1] - 政策以“六必须五禁止四鼓励”十五项具体措施为核心，明确采购全流程关键环节与操作规范 [1] “六必须”具体要求 - 必须提前公开采购意向 [1] - 必须按时签订（备案）采购合同 [1] - 必须预留中小企业份额，对超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，应预留预算总额的50%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于65% [1] - 必须执行本国产品采购政策 [1] - 必须严守时限履约付款，严格执行“1133”付款模式 [1] - 必须完成832平台采购任务 [1] “五禁止”具体要求 - 禁止无预算、超预算采购 [2] - 禁止超标准、超范围收取费用，全面落实“三免一减”政策 [2] - 禁止违规设置门槛，不得在采购文件中设置歧视性、排他性条款 [2] - 禁止违规发布采购信息，非政府采购项目不得在法定平台发布，杜绝虚假采购 [2] - 禁止转嫁评审报酬，集中采购项目外的评审专家劳务报酬一律由采购人承担 [2] “四鼓励”具体要求 - 鼓励提高预付款比例，鼓励采购人在合同中按照不低于合同金额的40%约定预付款 [2] - 鼓励推行绿色采购 [2] - 鼓励支持“政采贷”融资，落实“利率优惠20%+1天放款+0抵押+0跑腿”的“2100”融资模式 [2] - 鼓励优化质疑处理机制，建立质疑前期调解机制 [2]