政策目标与总体要求 - 国家11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》 旨在提升入境数字化服务国际化、便利化水平 [1] - 政策设定了明确的时间目标 到2027年入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升 到2030年达到国际领先水平 [1][9] - 政策旨在打通境外人员入境使用数字化服务的堵点、卡点 激发入境消费新潜力 推动更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放 [1][9][10] 核心举措：完善数字化支付服务 - 提出完善多元化支付服务体系 支持更多境外电子钱包在境内使用 [4] - 持续推进开放信用监管数据试点工作 支持数字化服务平台扩大免押金等优惠政策适用范围 [4] - 行业专家认为 支持境外电子钱包使用是最有助于外籍人士便利化支付的举措 将大幅提升其消费便利性和旅行体验 [4] 核心举措：优化数字化旅游服务 - 鼓励博物馆、景区等加强官方网站和App建设 优化境外人员常用证件线上预约服务 [5] - 鼓励移动应用程序结合境外人员需求推送文旅信息 支持在线旅游平台推出线路规划、导游等服务专区 [5] - 提出便捷交通出行数字化服务 包括丰富城市轨道交通支付方式 支持有条件的城市探索国际银行卡购票 支持交通出行平台提供多语种服务 [5] 核心举措：其他重点领域 - 政策涵盖5方面14条举措 除支付和旅游外 还包括夯实数字化基础服务、丰富数字化公共服务和加强网络和数据安全保障 [4] - 在完善消费数字化服务方面 引导商超、餐饮企业和外卖平台提升数字化能力 推动离境退税线上办理 研究推动入境文旅消费个人智能设备的配备与应用 [4] 政策背景与预期影响 - 政策出台背景是随着免签政策效应释放入境人员规模持续扩大 但境外人员使用数字化服务仍面临多语种服务缺失、国际使用习惯不兼容等问题 [1][9] - 政策实施后 预计将有助于进一步释放境外人员入境消费潜力 带动旅游、住宿等服务业繁荣发展 激发数字经济产业活力 [10] - 政策将帮助全球友人更好融入中国数字化服务体系 提升人员往来便利性 促进国际合作深化 [10]