行业现状与核心判断 - 行业当前正处于新一轮的深度调整期，供需错配的深层次矛盾尚未根本解决，企业经营面临较大挑战 [1][3] - 2026年被定义为光伏行业治理的攻坚之年，治理行业“内卷”是今年工作的重中之重 [1][3] - 深度调整可能比此前更加剧烈，出清速度可能更快，叠加2026年4月1日起光伏产品增值税出口退税取消，供需因素可能导致2026年下半年迎来一次较大洗牌 [2] “十四五”期间发展回顾 - 制造端年产值突破10000亿元，出口总额突破1800亿美元，累计装机突破1200GW，单年新增装机突破300GW，组件出口国家和地区超200个 [2] - 光伏应用市场呈现跨越式增长：“十四五”期间光伏累计新增装机量是“十三五”的4.5倍 [2] - “十四五”期间（2021—2025Q3）光伏累计新增发电量是“十三五”的3.6倍 [2] - 2023—2025年连续三年，单年光伏新增装机量高于“十三五”期间累计量 [2] - 2025年一年发电量高于“十三五”期间累计量 [2] - 2025年1—3季度，全国光伏发电量占比超过10% [2] 2026年及“十五五”期间重点工作方向 - 坚决治理行业“内卷”，通过产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、加强知识产权保护、促进技术进步、拓展应用市场等手段，加快实现供需动态平衡 [3] - 完善标准与质量监管，加快发布光伏组件质量安全铭牌标识规范、能耗限额等强制性国家标准，遏制功率虚标、降低质量管控、侵犯知识产权等行为 [4] - 强化创新驱动发展，支持构建产学研用协同创新体系，加快突破先进光伏技术及材料设备，持续推进钙钛矿叠层电池等前沿领域产业化，以技术进步破解“内卷”困局 [4] - 深化国际合作，支持企业合理有序开展海外布局，加强知识产权保护和风险应对，营造公平有序的国际市场环境 [4] - “十五五”行业需从“比规模、拼价格”转向“价值竞争”，政策层面需通过组合拳推动行业转型升级，企业层面需拓展第二增长曲线并构筑技术护城河 [6] - 制造端重点向智能化、绿色化和融合化方向发展，包括研发生产与电站运营的智能化、产业链绿色用能以实现“以绿制绿”、以及与其他行业深度耦合并参与电力市场 [6]