上海给未来五年加了什么buff?5个指标提前剧透
第一财经·2026-02-05 22:09

上海“十五五”规划核心经济增长目标 - 上海设定未来五年(“十五五”期间)地区生产总值年均增速力争达到5%左右,较“十四五”期间的年均增速4.9%提升0.1个百分点 [1] - 到2030年,按此增速测算,上海GDP预计将超过7万亿元,规模有望进入全球城市前三,仅次于纽约和洛杉矶 [3] 现代化产业体系与核心产业规划 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系,以先进制造业为骨干,打造世界级高端产业集群 [4][5] - 三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)是经济增长关键,2025年产业规模已突破2万亿元,“十五五”期间其制造业产值年均增速目标保持在10%以上 [5] - 着力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车等六大新兴支柱产业集群 [10] - 前瞻布局未来制造、未来信息等六大未来产业,聚焦量子科技、脑机接口、可控核聚变等高成长赛道 [10] 集成电路产业发展重点 - 聚焦提高装备能级、制造水平和设计能力,强化集群化、协同化发展,推动全产业链整体突破和发展壮大,目标是实现“全产业链自主可控” [1][5] 人工智能产业发展重点 - 锚定智能计算、AI大模型、高质量语料等关键领域,以算力为基础培育智能云服务 [5] - 推动基础大模型迭代升级和具身智能技术熟化,加速垂类模型、多智能体跨界融合和创新应用落地 [5] - 深入开展“人工智能+”行动,持续推进“模塑申城”工程 [5] 生物医药产业发展重点与建议 - 加强重要创新药械研发,坚持药物新靶点新机制开发,加速成果转化,完善医保商保衔接多元支付机制 [5] - 上海已设立225亿元生物医药产业母基金、150亿元未来产业基金以及50亿元并购基金 [8] - 有建议指出,产业仍缺乏专门聚焦“0到1”原始创新阶段的超长期资本工具,建议梳理平台型技术,打造创新药物发现平台集群,并建立风险防控与考核容错机制 [8][9] 科技创新与研发投入目标 - 2025年,上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右,基础研究投入强度预计12%左右 [5][11] - 目标到2030年,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例超过5%,基础研究经费支出占全社会研发经费支出比重达到15%左右 [4][15] - 坚持科技创新打头阵,加强原始创新和关键核心技术攻关,强化企业科技创新主体地位 [14][15] - 有观点提出需探索培养“科学家+创业者”,系统化帮助科学家克服从科研到产业转化过程中的运营、市场对接等挑战 [15] 劳动生产率与增长动能 - “十五五”时期全员劳动生产率目标大于52万元/人 [4] - 提升劳动生产率需依靠劳动力技能素质提升、科创带动产业竞争力、以及改革开放优化制度环境 [13][14] - 经济增长新动能依赖于三大先导产业和未来产业的更强支撑、五个中心核心功能效应的更大释放、以及重量级项目的支撑 [1] 工业发展与要素支撑 - “十五五”期间,为保持工业增加值占比基本稳定,工业增速需与全市GDP保持同步,这意味着要实现超过1万亿元工业产值的跃升 [7] - 有建议指出需重新评估并优化调整工业用地规划,构建更契合新型工业化发展要求的工业用地要素支撑体系 [7] - 制造业发展进入“由大变强”关键时期,上海需在功能能级、价值高端、战略安全上全面发力,占据全球产业链关键环节 [7] 数字经济与产业转型 - 目标到2030年,数字经济核心产业增加值占GDP比重要超过20% [4] - 推动传统产业数智化、绿色化转型 [5]