文章核心观点 国家发展改革委部署2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，从生产、流通、储备、进出口、市场监管及科学施肥六个方面提出具体措施，旨在保障化肥供应稳定、价格合理，以保护农民种粮积极性和国家粮食安全 [1][4] 保障化肥生产与原料供应 - 协调保障化肥生产原料供应，督促企业落实最低生产计划，重点做好冬储春耕等关键期生产 [1] - 在重污染天气应急减排时，允许环保绩效A、B级化肥生产企业自主减排 [1] - 促进磷矿石生产稳定并保持合理价格水平，支持磷肥企业加快建设磷石膏制酸项目 [1] - 鼓励国产硫磺优先直接供应国内磷肥生产企业，磷肥生产企业需积极供应国内市场，特别是加强春耕保供 [1] - 由硫酸协会、磷复肥协会组织做好硫酸、磷肥生产企业的产销衔接，稳定上下游购销关系 [1] 促进化肥顺畅流通与降低用肥成本 - 保障化肥及生产原料水路、公路运输通畅，发挥农资骨干流通走廊作用 [2] - 引导重点农资流通企业加大向化肥直接用户销售比例 [2] - 铁路严格执行农用化肥铁路优惠运价政策，加强运力配置以满足跨区域调运需要，特别是保障磷肥由南向北、钾肥由西向东运力充足 [2] - 有关商协会需引导重点企业利用全国棉花交易市场等平台开展产销对接，引导企业按合理价格销售，保障东北、西北等远端市场用肥需求 [2] 加强化肥储备管理 - 督促承储企业落实储备任务，协调解决其在货源组织、调运、资金贷款等方面的困难 [2] - 加强不同层级化肥储备衔接配合，提高储备在规模、品种、时段等方面的互补性 [2] - 农业发展银行需加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度 [2] - 郑商所继续优化“商储无忧”业务，提供稳定农资价格的专业服务 [2] - 中国农资流通协会持续优化国家化肥商业储备数据管理平台功能 [2] 加强化肥进出口服务与管理 - 支持口岸化肥及生产原料储运设施建设，提高口岸接运换装效率 [3] - 协调保障钾肥以及磷矿石、硫磺等原料进口运输船舶优先靠港和接卸 [3] - 鼓励重点钾肥进口企业拓展优化进口渠道，鼓励有条件企业视情加大硫磺进口以稳定国内供应并保持合理库存 [3] - 鼓励相关企业结合农业用肥需要优化化肥进口品种和节奏 [3] - 五矿商会需做好钾肥进口企业服务引导工作 [3] 强化化肥市场监管与秩序维护 - 加大化肥打假工作力度，发挥村委会、驻村干部等基层作用，及时发现和打击违法行为 [3] - 郑商所需加强对尿素期货穿透式监管，完善交割制度，优化交割布局 [3] - 鼓励重点化肥流通企业主动承担保供稳价社会责任，抵制假冒伪劣商品 [3] - 相关商协会需加强化肥供需和价格信息发布，及时澄清不实信息，并完善化肥领域社会责任履行情况登记制度 [3] - 鼓励社会各方加强监督，积极反映影响市场稳定的问题 [3] 推进科学施肥与提高使用效率 - 支持农业农村主管部门加强科学施肥知识普及宣传和技术指导 [4] - 集成推广符合科学施肥要求的新技术、新产品、新机具，鼓励测土配方施肥和增施有机肥 [4] - 重点化肥流通企业需积极开展统测统配、智能配肥等农业社会化服务，因地制宜生产推广硫铵和低浓度磷酸二铵等化肥，以促进农业用肥降本增效 [4]