新规核心内容 - 中国航空运输协会发布《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》团体标准并公开征求意见 为期1个月 [1] - 新规旨在针对航班经济舱预留座位作出多项明确规定 大规模“锁座”现象或将成为过去式 [1] - 新规明确国内航班不得开展现金选座服务 但保留了使用积分、里程兑换权益类预留座位的方式 [2] - 新规明确国内航班最低免费可选座位的比例应达到70% 国际及地区航班最低应达到65% [2] 行业现存问题 - 此前航班经济舱“锁座”现象普遍 有旅客反映即便线上值机一开放就立即操作 有时一半座位都无法选择 [1] - 有案例显示 旅客购买经济舱机票后线上值机时 过道和靠窗位置几乎全部不可选 导致同行旅客无法相邻而坐 [1] - 2025年底江苏省消保委的一项调查报告显示 调查中涉及航线的“锁座”比例最高达62.1% 相当于只有不到40%的座位可供旅客免费选择 [2] - 为选到心仪座位 旅客可能需要提前数小时到机场柜台抢占位置 或使用积分、里程兑换前排靠窗等优质座位 [1] 行业影响与规范意义 - 律师观点认为 新规是对国内航空公司“变相增收”行为的约束和监督 有助于形成行业统一规范 [2] - 律师指出 旅客购买的机票已隐含基础座位使用权 航空公司过度锁定优质座位并引导付费选座 可能侵犯旅客的知情权、自主选择权、公平交易权 涉嫌违反相关法律法规 [2] - 规则目前为征求意见阶段的团体标准 其最终约束力及航空公司的具体执行改变仍有待观察 [2] - 有观点认为 若规则能进一步升级为强制性标准或法律法规 将更有助于让航空公司、监管部门有章可循、有法可依 [2] 市场反馈与期待 - 有近期购票旅客表示 选座时未发现大规模“锁座”情况 但不确定是否与新规征求意见有关 [3] - 旅客期待未来新规落地 能让选座不再成为乘机出行的烦心事 [3]