文章核心观点 - 苏州通过系统性的法治建设与创新实践 打造高水平法治化营商环境 以保护企业和企业家合法权益 赋能企业高质量发展和产业创新 [1][2][8] 制度体系建设 - 苏州市委政法委牵头出台《苏州市政法机关依法保护企业和企业家权益专项行动方案》 明确护企八项重点任务、时序进度、保障措施及责任单位 [2] - 围绕新质生产力与新兴领域 制定并实施多项地方性法规 包括《苏州市科技创新促进条例》、《苏州市知识产权保护与促进条例》、《苏州市低空经济促进条例》及《苏州市行政检查办法》 [2] - 建立健全与高质量发展相匹配的制度体系 从创新体制机制改革、新兴领域制度建设、法律服务业发展等方面筑牢营商环境法治底座 [3] 司法与检察创新举措 - 苏州市中级人民法院以企业重整中心为核心平台 统筹建设困境企业风险识别预警、庭外重组协商、庭外与庭内重整衔接三大机制 提供“全周期、一站式”司法救助服务 [3] - 苏州市检察机关优化企检服务中心功能 制定11项《检察服务清单》和8个行业法律风险防范指引 帮助企业整改法律风险点300余项 挽回损失3000余万元 2个案例获评全国协同实践案例 [3] - 法院创新采用“执行代履行人”机制 破解被执行人拒不履行义务困局 已累计帮助109家企业“涅槃重生” [4][5] 知识产权保护 - 针对网络直播间“蹭名牌”等侵权行为 检察机关采用“行政公益诉讼+民事支持起诉”双轨模式打击不正当竞争 并通过民事诉讼帮助企业维权 一案例中法院判令被告停止侵权、销毁商品并赔偿损失10万元 [5] - 案件办结后 办案团队撰写2万余字《老字号知识产权保护指引纲要》 将辖区46家非遗老字号纳入省市两级重点商业保护标识名录 并推动成立苏州宋锦行业联盟 建立“一企一策”专项服务清单 该案于2025年入选最高检《知识产权检察工作白皮书》 [6] 行政执法与服务优化 - 苏州市司法局创新推行“综合查一次”行政执法检查模式 整合监管资源以解决随意、重复、过度检查等问题 2025年全市压降涉企行政检查频次64.52% [7] - 发布5.0版“免罚轻罚”清单729项、不予实施行政强制措施清单21项 2025年为企业减免金额约32.25亿元 [7] - 建立行政执法部门与企业的“双向预约”机制 执法部门主动靠前提供“定制体检” 企业也可主动邀请上门指导 推动监管重心从“事后处置”向“事前预防”转移 [8] - 苏州公安在全省首推商业秘密预约报案机制和一站式法律援助服务 累计为100余家企业提供全流程保护服务 提出商业秘密保护建议168条 帮助企业避免和挽回经济损失超20亿元 并建立涵盖800余家专精特新及本地知名品牌的企业保护名录 推动建立企业内部保密制度200余项 [8]