文章核心观点 广东省八部门联合印发《广东省推动普惠金融高质量发展工作方案》，围绕六大方面部署17项任务，旨在通过数智化服务、重点领域产品创新、多层次组织体系建设等举措，全面推动普惠金融高质量发展，服务“十五五”规划，支持战略性新兴产业、乡村振兴、养老民生等重点领域，并深化粤港澳大湾区金融合作[1] 普惠金融重点支持领域与产品创新 - 强化对人工智能、低空经济、新能源等战略性新兴产业，以及量子科技、生物制造等未来产业的特色化、差异化金融产品开发[2] - 强化岭南特色农业信贷支持，首提金融支持“粤强种芯”“粤强农装”“粤强智农”工程，助力打造千亿级现代农业产业集群，相关贷款规模已突破1440亿元[2] - 依托“粤镇兴”专区加强农村基础设施建设中长期贷款投放，相关贷款已达2973亿元，助力“粤美乡村”建设[3] - 针对灵活就业及新就业形态人员（约2000万），扩大外卖骑手、快递员等群体的意外险、雇主责任险等保险覆盖[4] - 研发“南粤专属”创业信贷产品，支持港澳青年来粤创业、侨胞反哺侨乡，并支持农村职业经理人培育[4] - 引导保险资金投资粤北生态发展区和广深康养社区，推广“保险+养老社区”模式，支持候鸟式养老服务设施建设[5] 普惠金融数智化基础设施与跨境服务 - 依托各级融资信用服务平台推动小微企业融资协调机制常态化，鼓励推广供应链金融“脱核”模式[7] - 将跨境数据验证服务从深港试点扩展至整个珠三角区域，惠及更多大湾区小微企业[6][7] - 支持科技企业积分转化为信用，引导银行用足科技金融政策，辖内科技贷款余额达3.64万亿元，同比增长11.12%[7] 金融机构组织体系与考核机制 - 创建了首批23个普惠金融特色支局，指导金融监管支局结合本地特色开展普惠金融工作[8] - 建立“分地区、分机构类型”的差异化考核体系，对大中型银行提出“首贷户”要求，对大型保险公司提出“首保户”要求[10] - 强调风险定价，合理确定利率水平，并非越低越好[10] - 深化广东股权交易中心“专精特新”专板等建设，为优质企业提供全链条金融服务，并研究制定地方金融组织普惠金融业务监管评价指标[10] - 鼓励金融机构通过客群、渠道、数据等方式共享，打造普惠金融服务“综合体”或“生态圈”[10] 实施基础与未来展望 - 广东普惠型小微企业贷款已突破4.89万亿元，较“十四五”初期翻了两番[2] - 广东银行业已涌现一批普惠金融创新实践优秀案例，去年评选出30个优秀案例，涵盖数智化转型、供应链金融、区域特色服务等领域[9] - 随着政策落地，广东有望在“十五五”期间形成可复制的普惠金融改革经验，为全国提供“广东样板”[9]