环境经济政策的作用与成效 - 环境经济政策是通过经济手段调节市场主体环境行为的新型监管方式 在现代环境治理体系中的地位和作用愈加凸显 在“十五五”期间有较大发展空间且是重点推进领域 [1] - “十四五”时期环境保护税征缴总额近1200亿元 企业因低标排放、集中处理城乡污水、综合利用固体废物等累计获得税收减免预计超800亿元 [2] - 以钢铁行业为例 污染物排放量5年累计下降24.9% 减免环境保护税预计超90亿元 凸显“保护者受益”成果 [2] 财政税收支持引导举措 - 深化生态综合补偿和流域横向补偿制度改革 全国104个县纳入生态综合补偿重点区域 24个省份建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制 [2] - 以北京延庆区为例 通过绘制全域生态价值“一张图” 面向15个乡镇设立规模5000万元/年的奖励资金 探索“绿水青山使用费”生态权益交易模式 一批村集体实现收入翻番 [3] - 下一步将深入推进生态综合补偿和流域横向生态补偿 健全多元化生态补偿机制 完善补偿标准动态调整机制 [5][6] 金融贸易服务保障措施 - 推动完善金融支持美丽中国建设的政策体系 建立美丽中国项目推介机制 生态环境部会同中国人民银行向金融机构推介了一批美丽中国建设项目 引导社会资本精准流向绿色低碳领域 [3] - 建立健全绿色贸易政策 联合商务部、海关总署累计发布四批276个保税维修目录内产品 带动近240个保税维修项目在相关综合保税区内落地实施 [3] - 下一步将研究制定绿色金融支持美丽中国建设项目分类目录 支持地方建立分级分类项目储备库 完善政银融资协调和项目推介机制 [6] 培育市场内生动力与企业自律 - 发布新一版《环境保护综合名录》 助力企业获取更优市场准入、更多税收优惠、更强资金支持 成为引导绿色低碳发展的“风向标” [3] - 印发促进民营经济发展22条措施 深化环评简化、执法优化、融资便利化服务 推动资源、资金、政策精准流向民营企业 [3] - 深化环境信息依法披露改革 全国近9万家企业依法披露环境信息 有效支撑绿色金融以及ESG评级等投融资活动 [4] - 加快构建以环境信用为基础的新型监管方式 累计对110万余家企业开展环境信用评价 通过对守信企业“无事不扰”、绿色通道等激励优化营商环境 [4] 美丽中国建设框架体系 - 美丽中国建设框架体系已经基本形成 包括战略布局、组织实施、协同行动 以及先行示范、政策创新、责任落实等工作体系 [7] - “美丽中国建设取得新的重大进展”被明确为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一 并专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国” [7]