中央一号文件释放重要信号:实施常态化精准帮扶 因地制宜发展农业新质生产力
金融时报·2026-02-06 09:04

提升农业综合生产能力与质量效益 - 稳定发展粮油生产,粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右,并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,促进良田良种良机良法集成增效,推进粮油作物大面积提单产 [2] - 优化农业生产结构和区域布局,推动粮食品种培优和品质提升,实施粮食流通提质增效项目,促进适销对路、优质优价 [2] - 保数量、提质量、增效益是核心方向,包括稳定播种面积、转变农业发展方式、促进农民增收以及做足“粮头食尾”等产业链文章 [2] 实施常态化精准帮扶 - 2025年底累计识别帮扶超过700万监测对象,稳定消除返贫致贫风险,全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [3] - 2026年是5年过渡期结束后进入常态化帮扶的第一年,《意见》首次提出“实施常态化精准帮扶”,标志着成果巩固从阶段性转向制度化、长效化 [3][4] - 常态化帮扶将纳入乡村振兴战略统筹实施,政策保持总体稳定,通过“一户一策、精准对接”原则,在医疗、教育、养老等多领域定制立体式帮扶方案 [3][4] 提升农业科技创新与发展新质生产力 - 2025年全国支持新建和改造提升高标准农田7568万亩,累计建成超10亿亩,农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 2025年农用无人机保有量超过30万架,年作业面积突破4.6亿亩,智慧农业应用场景全链条拓展 [5] - 《意见》明确深入实施种业振兴行动,加快选育推广突破性品种,推进生物育种产业化 [5] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,促进人工智能与农业结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,加快农业生物制造关键技术创新 [6] 促进农民稳定增收与乡村产业发展 - 2025年农民人均可支配收入达24456元,比上年实际增长6%,城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1缩小到2.31:1 [7] - 2025年全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增长5.6% [7] - 统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业,推动农村一二三产业深度融合,落实好农民工稳岗就业支持政策,实施大规模职业技能培训 [8] - 多措并举扩大乡村消费,支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡,培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景 [8]

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