《指南》发布的战略意义 - 国家层面牵头构建全国“一盘棋”标准化格局，为低空产业发展划定“硬规矩”、明确“路线图” [2] - 旨在助力低空经济从试点探索向安全有序的规模化发展迈进 [1][2] - 解决产业起步阶段政策细则不明朗、技术路线不统一、标准体系不健全、基础设施不完备等突出问题 [1] 标准体系的核心目标与框架 - 围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域建立标准 [1] - 构建技术标准与管理规范、国内标准与国际规则、强制性标准与推荐性标准、基础标准与场景标准“四维融合”的标准供给体系 [1] - 目标到2027年基本建立低空经济标准体系，满足安全健康发展需求 [3] 标准落地将解决的核心痛点 - 破解“基础设施分散建设”痛点：通过统一低空通信、导航、感知的数据接口，规范技术路线，推动5G-A及通感一体基站协同组网，避免重复建设 [3] - 破解“安全监管与运行保障”痛点：强化“一机一码”和实名登记要求，结合“四码合一”等身份认证机制，实现无人机全生命周期可管可控 [3] - 破解“技术与需求脱节”痛点：明确装备与基础设施的性能指标和测试方法，为新技术提供“研发—测试—标准—产业化”全链条支撑 [3] 受益产业领域与发展机遇 - 低空基础设施领域将迎来“规范化发展”：低空网联通信、低空感知、高精导航网的技术路线及标准明确，有助于推动基础设施规模部署 [4] - 低空装备领域将迎来“合规化升级”：网联化、安全化要求将推动无人机终端升级，例如5G通信模组、专用SIM卡有望成为前装市场标配 [4] - 低空行业应用领域将迎来“规模化落地” [5] - 低空巡检场景：标准化网联技术提升电力、油气管道、通信基站巡检的可靠性，推动多机协同成为常态 [5] - 应急救援场景：依托可信接入和实时通信保障，加速低空应急通信、医疗物资转运等商业化应用落地 [5] - 安全监管场景：统一的身份溯源和管控标准，将持续释放低空监测、电子围栏等应用需求 [5] 对行业参与者的具体影响 - 为企业提供清晰的技术指引，大幅降低研发、建设、运营成本，使低空赛道迎来机遇期 [2] - 以中国移动为例，《指南》明确的低空通信、导航、感知等标准方向与其“通导感管”一体化布局高度契合，为技术研发和基础设施建设提供了明确指引 [2]