上海“十五五”规划开局之年发展路径与产业机遇 - 2026年是“十五五”规划开局之年，上海市人大代表围绕“五个中心”建设、科技创新、文化软实力、民生改善、绿色转型、乡村振兴等主题深入研讨，为上海在新阶段实现新作为汇入强大民意动力 [1] 国际金融与航运中心协同发展 - 上海需强化“五个中心”之间的联动集成，从“单点突破”走向“系统重塑”，锻造不可替代的整体优势 [2] - 建议推动“国际金融中心”与“国际航运中心”融合，通过“港城融合”整合滨江文化、商业、体育资源与港口，打造国际游轮旅游目的地，将巨大消费力留在上海 [2] - 2023年入境游客拉动消费约150亿美元，同比增长35%，有力支撑了社会消费品零售总额增长，印证了“五个中心”协同发力对消费与经济的拉动效应 [2] 文化软实力作为经济增长新引擎 - 高品质文化展览对城市软实力具有强大赋能作用，上海博物馆“古埃及文明大展”创下全球单个收费特展参观人数、总营收和传播总量的世界纪录，吸引277余万名观众，其中近七成来自外省市和海外，70%的外地观众专程为展而来 [3] - 该展览实现了1：48的城市经济拉动效应，证明了文化作为软实力核心，同样成为经济增长的新引擎 [3] - 博物馆应坚持打造更具吸引力、传播力与凝聚力的现象级IP，让文化成为城市最亮眼的名片 [3] 人工智能（AI）与数字技术发展 - 建议上海以AI算力+公共数据为基础，构建AI成果与产业融合关键支点 [4] - 应着力加强AI和跨境支付双支点功能建设，打造面向高校、科研院所和中小企业的普惠性算力服务平台，并构建“上海AI产业融合公共数据平台” [4] - AI端侧应用（如AI眼镜）引发的算力需求，将成为未来算力市场的一个新增长点，“AI+”趋势明显，未来AI在各行各业的应用会快速落地，形成大量算力需求 [5][6] 科技创新体系与成果转化 - 当前存在基础研究与产业应用脱节，高校科研机构与企业协同创新的机制不够顺畅的问题 [6] - 应优化孵化器政策支持机制，以适配行业发展，高能级人才是孵化器提质增效的关键，建议加强对孵化器优秀从业人员的培训与激励，促进优秀人才流动 [6] - 政府应从“补贴思维”转向“客户思维”，构建“政府补贴+采购服务”的综合支持模式，加大对市场化孵化器优质服务的采购力度 [6] - 当前政府立项的科创类扶持项目存在“重硬轻软”倾向，对专业咨询、产业场景挖掘、技术适配与落地撮合、高端科创人才能力培养等智力服务或生态构建类服务关注不足，而此类服务是打通创新链、提升科技成果转化效率的关键 [6] 科创与金融深度融合 - 强化国际科技创新中心策源功能，关键在于打通基础研究、产业应用与资本市场的“最后一公里” [6] - 上海作为国际科技创新中心与国际金融中心，已初步形成科创金融联动模式，但仍存在生态层级单一、全生命周期金融产品供给不足、风险分担机制不健全等不足，金融创新生态不完善，与科技成果转化、产学研协同的适配度有待提升 [6] - 建议相关主管部门牵头，逐步构建金融创新生态统筹协调机制，推动金融创新资源与科创产业链、产学研体系精准对接 [7] 民生保障与科技应用 - 上海青少年心理健康问题严峻，存在内卷式竞争、睡眠不足、缺乏运动等问题，建议整治贩卖焦虑的自媒体、助力家长树立科学教育观，改革教育制度 [9] - 针对独居青年群体，建议建立医院、街道、居委会和公安四方联动机制，明确紧急情况下的权责边界，破解“想帮不能帮”的困局 [9] - 科技产品（如AI助听器、外骨骼机器人）在养老等领域有迫切需求，建议在建立安全底线和法律保障的基础上，让创新产品更快走进社区，让企业在应用场景中快速迭代，让老百姓尽早享受到科技转化的红利 [10] 生态治理与绿色转型 - 上海生态建设已从“攻坚战”转入“持久战”，需在科学治理、系统治理、源头治理上持续深化 [12] - 建议“十五五”期间相关部门应更加注重生态环保的科学普及，并设立专门咨询通道，为基层提供专业指导 [12] - 黄浦江滨水空间需从“线性贯通”迈向“高品质融合”，提升全域接驳，构建全人群、全天候的无障碍连续体验，并建立“分级、分众”的商业与公共服务体系，从“风景带”升级为“世界级城市客厅” [12] - 建议完善“国家公园－自然保护区－自然公园”三级保护地体系，建立跨部门联合执法机制，尽快出台《上海市湿地保护条例”，同时加快推进湿地空间营造试点建设，完善互花米草治理长效机制 [13] - 建议制定6大高耗能行业碳足迹标准，建立统一数据库，考核结果与绿色信贷、财政补贴、土地指标挂钩，优秀企业享碳配额优惠，未达标企业实施项目限批，并创新“碳配额+信贷+期货对冲”产品 [13]