文章核心观点 - 上海市政协常委郑春颖建议在上海建设以国货化妆品品牌为核心的入境零售功能区 以抓住144小时过境免签政策带来的客流红利 将入境客流转化为国货消费增长 解决当前国货化妆品未成主流选择 布局分散 消费转化率低等问题 [1][2] 当前问题与短板 - 入境游客购物消费占比远低于日韩等旅游购物城市的水平 [1] - 上海尚未形成以国货品牌为核心的标志性零售集聚区 [1] - 入境购物以国际品牌 传统特产为主 国货化妆品未成为主流选择 客流红利未能转化为国货消费增长 [1] - 核心商圈国货品牌布局分散 未形成成规模 成体系的专属功能区 难以提供一站式购物体验 [1] - 免退税服务集中于大型商场和机场 部分国货门店未纳入现场退税体系 退税流程烦琐 [2] - 国货品牌推广与入境旅游线路 景区宣传融合不足 境外游客了解渠道有限 [2] 功能区选址与规划建议 - 优先选择南京路—外滩联动区 南京路—淮海路衔接段 陆家嘴滨江核心区等入境客流密集 商业氛围浓厚的区域 [1] - 规划3—5条特色支路作为核心功能区 总面积不低于2万平方米 [1] - 联动周边资源 形成“购物+观光+休闲”一站式消费圈 [1] 品牌矩阵与业态构建建议 - 招引头部国货品牌 并鼓励开设全球首店 旗舰店 配备多语种导购 [2] - 集聚美妆连锁集合店 招引调色师 WOW COLOUR等国内TOP10美妆连锁品牌 开设入境游客专属集合店 [2] - 布局国货免税门店 引入中免 王府井等头部免税企业 开设国货化妆品专属免税店 推出入境游客专属免税套餐 [2] - 打造创新体验区 预留功能区10%面积 设置国货美妆创新体验区 引入品牌实验室 沉浸式体验项目 提升消费黏性 [2] 政策与运营支持建议 - 租金补贴：对开设旗舰店 首店的国货品牌 给予3年租金补贴 [2] - 税收试点：试点“以税代租” 按年度纳税额一定比例抵扣租金 [2] - 运营补贴：对运营方给予年度补贴 按入境游客接待量 消费额核定 [2] - 推广补贴：对多语种宣传 国际招商等活动给予50%费用补贴 [2] 免退税服务优化建议 - 推动功能区内所有门店纳入现场即时退税体系 实现“店内消费 现场退税” [2] - 设置多语种免退税服务中心 开通线上预约通道 [2] 市场推广与引流建议 - 推出专属优惠：发放“上海美妆消费券” 结合中外节日开展促销活动 [3] - 联动旅游线路：将功能区纳入入境旅游精品线路 在机场 高铁站 景区 酒店设置多语种宣传指引 在上海旅游官网及海外社交媒体开设专属板块 [3] - 开展国际传播：邀请日韩 东南亚等国旅游博主 美妆博主打卡体验 创作多语种内容在海外平台传播 [3]