中央一号文件关于乡村建设的核心观点 - 文件提出以提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度为目标，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间，并强调以务实管用为导向，因地制宜推进乡村建设 [1] 当前乡村建设的现状与挑战 - 尽管成绩斐然，但农村基础设施和公共服务仍落后于城市，具体表现为约四分之一的农户未用上卫生厕所，近一半行政村生活污水未得到有效治理，且义务教育质量、医疗卫生条件、养老服务体系与城市差距较大 [1] - 乡村形态和人口格局正快速演变，2025年乡村常住人口为4.51亿人，较2024年减少1369万人，较1995年峰值减少47.5%，未来农村人口向城镇集中是趋势，村庄格局将继续演变分化 [1] 乡村建设的科学方法与原则 - 需统筹优化乡村国土空间布局，合理配置公共资源，坚持规划引领，通盘考虑土地利用、产业发展、设施建设和生态保护，避免片面要求设施全覆盖导致资源闲置和浪费，同时对人口持续流出的村庄也要保障民生需求 [2] - 建设需从实际出发，加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流等基础设施建设，并提升教育、医疗、养老等公共服务供给质量 [2] - 随着现代设施大规模进入农村，对专业化管护的要求提高，有条件的地方可运用市场化机制，引入专业力量，推动县域基础设施一体化规划建设管护 [2] 乡村建设的实施导向与治理 - 各地需树立正确政绩观，紧扣农民急难愁盼，立足实际确定建设目标任务和时序，更多采用示范、扶持方法引导农民参与规划、建设、管护等环节，统筹考虑实际需要和财力可持续，防止大干快上和形式主义 [3] - 乡村建设需“塑形”与“铸魂”并重，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动优质文化资源直达农村，丰富文化产品和服务供给，深入实施文明乡风建设并加大古镇、古村落保护 [3]