农村集体经济发展现状与问题 - 发展农村集体经济是赋能乡村全面振兴和促进农民共同富裕的重要途径[1] - 发展过程中存在不顾实际下指标、弄虚作假、搞形象工程的现象[1] - 农村集体经济收入造假主要表现为“过账”和“注水”两种形式 核心是通过虚增账面收入应付考核 例如将财政专项资金违规计入经营收入 或虚构经济合同制造虚假流水[1] 形式主义的表现与危害 - 形式主义表现为上级不顾实际盲目制定高指标并层层分解 下级为完成目标在数字上造假[1] - 虚假数字仅符合“汇报”要求 对实际发展无益 助长了形式主义歪风[2] - 长期造假会消磨集体经济组织成员的信心与热情 使其感到发展集体经济是脱离实际的数字游戏[2] - 在形式主义驱使下 成员的主人翁地位得不到尊重 成为“举手同意”或“填数字”的工具 使集体经济发展失去内生动力[3] 树立正确政绩观与工作方法 - 防止问题需树立正确政绩观 摒弃政绩工程和形式主义[3] - 正确政绩观应根据当地实际情况制定切实可行的任务指标 加强调查研究和科学决策[3] - 检验政绩观正确与否 农村集体经济组织成员最有发言权 工作需考虑农民是否认可和满意 不能由上级包办代替或行政命令强推[3] - 我国地域辽阔农情千差万别 需结合实际创造性落实政策 避免政策执行简单化[3] 发展潜力与政策方向 - 农村仍有大量资源要素尚未被充分开发、利用和激活[4] - 中央“一号文件”明确要有序推进农村集体经营性建设用地入市 支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业[4] - 进一步实现农村资源要素资产化 可为集体经济发展提供基础支撑 支撑稳固后造假现象自然会减少[4] 根本衡量标准 - 衡量农村集体经济是否真正发展的根本标准在于成员是否真正得到实惠 收入是否切实增长 负担是否切实减轻[1][4] - 这一根本标准明确后 形式主义、弄虚作假、盲目下指标等乱象就失去了滋生根基[4]