核心政策框架 - 财政部于今年1月推出财政金融协同促内需一揽子政策 围绕激发民间投资和促进居民消费两大方向 包含4项支持中小企业贴息和担保政策以及1项个人消费贷款贴息政策 [1] - 广东省随后发布《财政金融协同惠企利民一揽子政策指引》 打出“基金引导+贷款贴息+风险分担”等财政金融政策组合拳 与中央政策形成协同 [1] 基金引导体系 - 广东省正式成立全资设立的广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司 组建总规模1000亿元 首期规模500亿元的引导基金 [2] - 引导基金采取永久存续期的公司制模式 旨在建立长期稳定投入和回收资金循环滚动投资机制 提供耐心资本 [2] - 广东搭建“引导基金—母基金—子基金”三级架构 以发挥财政资金杠杆效应 吸引社会资本带动民间投资 并加强省级统筹能力 [2] - 引导基金创新管理机制 包括建立容错免责机制、长周期绩效考核机制、出资“赛马”、分类退出等 以激发全省基金投资内生动力 [2] 贷款贴息政策 - 广东省对制造业和高新技术企业贷款实施贴息扶持政策 对符合条件的贷款按贷款利率的35%进行贴息 最高可给予2000万元/年的财政贴息支持 [3] - 贴息对象覆盖全省注册的制造业企业（国民经济行业分类“C制造业”）和有效期内的高新技术企业 [3] - 贷款用途聚焦于厂房建设、设备购置、技术改造、科技研发等实体经济领域 [3] - 政策实施采取“银行代申报、企业零跑动”模式 由21家全国性银行在粤分支机构及地方城商行、农商行统一经办 每季度集中报送以确保资金“直达快享” [3] 央地政策协同 - 广东政策注重与中央政策有机衔接、协同增效 形成“1+1＞2”的政策合力 [4] - 在支持对象上形成互补 中央政策侧重普惠性支持中小微企业和消费端 广东政策则聚焦制造业和高新技术企业这一核心支柱 两者在产业层级、企业规模、融资用途上形成梯次搭配 [4] - 共同构建起从生产端到消费端、从初创企业到龙头企业、从设备投资到研发投入的全链条支持体系 [4] - 在支持工具上形成协同 省级引导基金与中央贴息、担保计划构成“股权+债权+担保”三位一体支持体系 分别解决“投早投小”、降低债务成本、缓释银行风险的问题 [4] - 广东政策推行的调慢补快、季度拨付等机制 与中央倡导的“预拨+结算”“联审互认”高度契合 大幅压缩政策兑现周期 [4]