核心观点 - 2026年中央一号文件聚焦提升农业综合生产能力和质量效益，标志着中国农业正迎来从“规模扩张”到“内涵发展”的深刻转型，其政策表述更显集成化、系统化和精准化 [1] 战略转向一：体系化建设与全链条协同 - 将粮食产量稳定在1.4万亿斤左右定为目标，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [2] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，通过促进良田良种良机良法集成增效来实现 [2] - 首次明确要求实施粮食流通提质增效项目，将产后减损、流通效率纳入综合产能范畴，标志着延链补链从“重生产”到“产销并重”的政策落地 [2] 战略转向二：科技赋能与内涵式增长 - 将提升农业科技创新效能置于突出位置，特别部署因地制宜发展农业新质生产力 [3] - 促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新 [3] - 通过精准施肥、智能灌溉、病虫害AI预警、个性化品种选育等，实现节本、提质、环保多重效益的统一，引领农业迈入智慧生产新阶段 [3] 战略转向三：积极防御与内外协调 - 强化农业防灾减灾体系建设，将其上升为系统性工程，涵盖气候资源普查与预警、抗旱排涝设施建设、救灾机制健全等方面 [4] - 将促进农产品贸易和生产相协调提升到重要位置，以全球视野统筹农业产业链供应链安全 [4] - 在输入端推进农产品进口多元化，在输出端支持扩大优势特色农产品出口并培育具有国际竞争力的农业企业，在治理端积极参与国际粮农治理 [4]