监管政策升级 - 中国人民银行、证监会等8部门于2月6日联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》，明确虚拟货币及现实世界资产代币化相关业务活动属于非法金融活动，应予以禁止 [1] - 《通知》首次明确提出，未经相关部门同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币 [1][3] - 此次监管框架升级由人民银行牵头负责虚拟货币相关风险工作，由证监会牵头负责RWA代币化相关风险工作 [6] 监管历史与延续 - 《通知》总体延续了2021年“237号文”的框架，重申虚拟货币不具有法定货币地位，相关业务属于非法金融活动 [3] - 中国境内长期对虚拟货币相关业务保持禁止性政策，自2013年起多次发布通知遏制炒作，2025年相关部门亦召开会议重申禁止性政策 [7] - 2025年12月5日，互联网金融协会等七家协会联合发布风险提示，明确虚拟货币及RWA相关业务活动属于非法金融活动 [8] RWA代币化监管 - 《通知》明确RWA代币化是指使用加密及分布式账本技术将资产权益转化为代币并进行发行交易的活动 [4] - 在境内开展RWA代币化活动及提供相关中介、信息技术服务涉嫌非法金融活动，应予以禁止，境外单位不得非法向境内提供相关服务 [4] - 强化对境内主体出境开展RWA业务的监管，由中国证监会、国家发展改革委、国家外汇局按职责分工进行从严监管 [5] 市场影响与风险形势 - 近期虚拟货币价格波动剧烈，2月6日比特币暴跌至约6万美元附近，创下16个月以来新低 [1] - 据Coinglass数据，过去24小时内全球有超40万人爆仓，各类代币的多头头寸清算规模达17.03亿美元 [1] - 近期虚拟货币、RWA代币化相关投机炒作活动时有发生，风险防控面临新形势与新挑战 [2] 其他监管措施 - 《通知》进一步整治虚拟货币“挖矿”活动，由国家发展改革委牵头严格管控，各省级人民政府总负责本行政区域的整治工作 [5] - 《通知》强调加强跨部门协作与央地协同，完善风险监测、防范和处置要求，对相关违法犯罪活动保持高压态势 [9]