2025年新能源消纳情况与行业现状 - 2025年全国风电和光伏发电利用率在“十四五”期间首次跌破95%，风电利用率为94.3%，光伏发电利用率为94.8% [2] - 青海、西藏、新疆、甘肃四地光伏发电利用率跌破90%，其中西藏最低为64.9% 西藏风电利用率也以68.6%垫底 [2] - 2025年全国风电、光伏等效利用小时数呈下降态势，资源最好的西北地区消纳压力最大，其风电、光伏等效利用小时数分别为1606小时和944小时，低于全国同期的2031小时和1090小时 [2] 装机增长与消纳瓶颈 - 2025年全国风电、光伏新增装机超过4.3亿千瓦，累计装机规模首次超过火电，突破18亿千瓦，较“十三五”末增长2.4倍 新能源发电装机比重从2020年底的25.7%提高至2025年底的48.5% [3] - 新能源消纳面临时空分布不均与电源结构同质化瓶颈 日内午间光伏大发时段（10时-17时）新能源弃能电量占比七成以上 全年春秋季新能源弃能电量占比达2/3 [3] - 空间分布上，送受端电源结构同质化严重，2025年风电、光伏投产规模比例约为1:3，导致送受两端均出现“低谷富裕、高峰无电”情况 [3] 2026年行业展望与发展趋势 - 中国光伏行业协会预计2026年国内新增光伏装机将同比下滑23.8%-42.9%至180GW-240GW，消纳难是核心制约因素之一 [4] - 由于分布式光伏管理办法、上网电价市场化改革等政策落地不久市场存在观望情绪，2026年新增装机量或出现回调 后续增速将较“十四五”明显放缓，产业从高速扩张转向高质量稳步增长 [4] - 应对消纳难题，火电灵活性改造、增配储能等“挖潜”手段提升空间有限且将带来系统成本大幅上升 更看好通过绿电直连、零碳园区、新能源集成融合发展等“开源”手段拓展利用空间 [4] 对消纳问题的定性认识与行业调整方向 - 全国风光年度利用率首次跌破95%是政策动态调整、时空季节性因素及行业快速发展共同作用的结果，需理性看待短期波动 [5] - 随着新能源渗透率提升和电力市场机制完善，“弃电”将成为市场出清和系统安全约束共同作用的常态结果 [5] - 在新能源全面进入市场的背景下，光伏需从市场化报价策略、消纳能力提升、多元市场参与三方面发力，以兼顾收益保障与市场竞争力 [5]