核心观点 - 中国证监会发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》，旨在为利用加密及分布式账本技术在境外发行以境内资产现金流为支持的代币化权益凭证活动，建立明确的境内备案与合规监管框架 [1] 监管范围与定义 - 《指引》规范的活动定义为：以境内资产或相关资产权利所产生的现金流为偿付支持，利用加密技术及分布式账本或类似技术，在境外发行代币化权益凭证 [1] - 该业务必须严格遵守跨境投资、外汇管理、网络和数据安全等法律法规及政策规定 [1] 业务开展的前提与禁止情形 - 开展业务前，实际控制基础资产的境内主体（境内备案主体）必须向中国证监会进行备案，报送备案报告、境外全套发行资料等材料 [2] - 法律、行政法规或国家规定明确禁止通过资本市场融资的资产，不得开展此项业务 [1] - 境外发行可能危害国家安全的，不得开展此项业务 [1] - 境内主体或其控股股东、实际控制人最近3年内存在特定经济刑事犯罪的，不得开展此项业务 [1] 备案流程与要求 - 备案材料需完整说明境内备案主体信息、基础资产信息、代币发行方案等情况 [2] - 境内备案主体及其控股股东、实际控制人、董监高以及相关中介机构需保证备案材料真实、准确、完整 [2] - 证监会将对材料完备且符合规定的履行备案程序，并在办结后通过网站公示备案信息；对不符合规定的不予备案 [2] - 备案材料不完备时，证监会将告知需要补正的材料 [2] 监管与跨境协作 - 中国证监会对境内资产境外发行资产支持证券代币依法依规进行严格监管 [2] - 证监会将加强与境外证券监管机构的跨境监管合作与信息共享，以防范相关业务风险 [2]