文章核心观点 - 最高决策层与国务院国资委高度重视未来产业发展，将其视为构建现代化产业体系和开辟增长“第二曲线”的关键战略 [1] - 多地城投公司正积极响应，通过成立合资公司、建设基础设施、设立产业基金等方式，主动布局未来产业，以推动自身转型和区域高质量发展 [2][3][4][7] - 未来产业（如量子科技、人工智能、低空经济等）市场前景广阔，预计产值将从2024年的11.7万亿元增长至2026年的15.5万亿元，年复合增长率达15% [7] 政策与战略导向 - 中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行集体学习，国务院国资委要求中央企业统筹推进战略性新兴产业、未来产业发展和传统产业升级 [1] - 工信部等七部门将未来产业定义为由前沿技术驱动、处于孕育或产业化初期的前瞻性新兴产业 [4] - 国家“十五五”规划建议明确了量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等重点发展方向 [4] - 地方政府布局未来产业呈现因地制宜特点，如安徽布局量子科技、内蒙古发展风光氢储、海南布局海洋生物制造 [7] 城投公司具体实践与转型方向 - 低空经济领域：天津城投与中国电信合资成立天津低空量子网络科技发展有限公司，注册资本1000万元人民币，定位为低空经济信息化基础设施建设与运营服务商，核心产品为低空飞行服务平台 [3] - 人工智能与算力领域：上海徐汇城投集团成立具身智能创新中心，孵化智能机器人、自动驾驶等项目 [4]；西安雁塔人工智能创新发展中心算力达每秒50亿亿次半精度浮点计算，算力使用率达90%，已孵化200多个方案 [5] - 产业投资与基金：成都产业投资集团与成都交子金融控股集团启动未来产业创投基金，首期规模超过百亿元，采用“政府引导+市场运作”机制，重点投资量子科技、脑机接口等领域 [7] - 专项债融资：量子科技已被纳入地方政府专项债券范围，可用作项目资本金，例如成都高新区曾发行2000万元专项债用于天府绛溪实验室建设 [8] 行业发展机遇与规模 - 据中国工业互联网研究院测算，中国未来产业产值规模预计将从2024年的11.7万亿元，增长至2025年的13.4万亿元和2026年的15.5万亿元，年复合增长率达15% [7] - 发展未来产业被视为城投公司实现转型升级、开辟增长“第二曲线”的重要机遇 [2][7] 专家观点与建议 - 专家建议城投公司应发挥资源整合优势，联合政府、科研院所和科技企业，完善数据开放机制，攻克关键技术，共建实验室，并引导产业基金培育创新企业 [4] - 城投公司应利用人工智能等新技术解决城市化进程中的问题，并借助产业发展趋势实现自身转型升级 [5][6] - 对于发展未来产业，建议从三方面强化支持：设立未来产业引导基金构建投资孵化生态、开放各类应用场景牵引技术迭代、加强多层次人才引育打造开放式创新社区 [9] - 在发行量子科技等专项债时，应避免跟风，确保资金切实用于项目，并在产业链（上游材料、中游芯片制造、下游应用开发）中寻找契合点进行投资 [8]