核心观点 - 增加农民收入是“三农”工作的中心任务，今年中央一号文件将其作为“四项重点任务”之一全力推进，显示出强农惠农富农的决心 [1] - 农民收入稳定增长，2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%，城乡收入倍差缩小，但当前面临部分农产品价格较低、农民工稳岗就业压力增大等困难，增收形势不容乐观 [1] - 针对新困难，文件打出一套稳务农、兴产业、拓就业、活资源的政策“组合拳”，要求精准施策以持续促进农民增收 [1] 农民收入现状与挑战 - 农民收入稳定增长，2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [1] - 城乡居民收入倍差进一步缩小，农民生活条件不断改善 [1] - 当前面临部分农产品价格较低、农民工稳岗就业压力增大等困难，农民增收形势不容乐观 [1] 保护务农收益（“兜底网”） - 粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，但种养业效益偏低、农产品价格波动等问题困扰部分农民 [1] - 需综合用好价格、补贴、保险等政策，统筹农产品生产、收储、进口，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [1] - 健全种粮农民收益保障机制，避免谷贱伤农，让农民种粮能获利、有奔头，夯实增收根基 [1] 激活产业动能（“发动机”） - 县域经济是联城带乡的关键纽带和培育富民产业的核心载体 [2] - 当前农村特色产业存在同质化、链条短等问题，需引导其向差异化、集群化、品牌化发展，避免“内卷式”竞争 [2] - 加快构建农产品营销服务体系，充分利用农村电商、直播带货等新业态，常态化开展区域产销对接活动，为农产品打开销路 [2] - 突出联农富民导向，拓宽农民参与产业发展渠道，健全收益共享机制，将乡村多元价值转化为增收实效 [2] 稳定务工收入（“主引擎”） - 工资性收入已占农民收入大头，是缩小城乡差距的关键 [2] - 当前存在农民工稳岗难、技能弱等问题制约收入增长 [2] - 提高务工收入需分类施策：对外出务工农民强化技能培训和稳岗服务，开展整治欠薪工作；对返乡创业者加大扶持力度，开辟就近就业门路 [2] 盘活闲置资源（“金钥匙”） - 部分农村地区存在土地撂荒、农房长期闲置现象，农村集体资产产权界定不清、收益分配机制不健全，制约了农民财产性收入的提升 [3] - 依法依规引导农民以土地经营权入股合作社、推动闲置农房改造为乡村文旅商业空间，能够拓宽农民财产性增收渠道 [3] - 盘活资源需严守底线，强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法购买农村宅基地，保障农民合法财产权益 [3]