政策与战略机遇 - 国务院办公厅于2025年8月30日印发文件，明确提出到2030年培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，鼓励举办区域性体育赛事活动，支持新兴体育项目赛事健康规范开展 [1] - 哈尔滨市作为中俄合作前沿城市，正加大力度培育中俄跨国体育赛事，以体育为桥梁促进赛事文旅融合发展，推动冰雪经济和旅游产业国际化统筹布局 [1] 跨部门协同与规划 - 需要健全部门间联动机制，构建系统完备的协同工作体系，明确各相关部门具体职责与协作边界 [2] - 赛事统筹主导部门需提前开展系统性规划，结合两国体育交流需求、场地承载能力及项目特色，制定科学合理的赛事时间表与路线图 [2] - 旅游行政主管部门需紧扣赛事规划，深度挖掘赛事沿线文化旅游资源，精心设计“体育+文旅”精品路线，将赛事观赏与景点游览、民俗体验、特色消费等元素有机融合 [2] - 外事部门需聚焦赛事涉外服务保障，加强与海关、边检等部门衔接，确保涉外人员出入境顺畅 [2] - 各部门需建立常态化沟通协调机制，通过定期会商、信息共享、专人对接等方式，形成“规划—执行—保障—反馈”的完整工作闭环 [2] 产品融合与品牌打造 - 打造“赛事+旅游”融合产品，实施赛事场馆与旅游景区协同运营计划，强化赛事与核心文旅区联动，将赛事活动纳入景区联票系统 [2] - 培育“赛事+跨境”复合型旅游产品，推出跨境赛事旅游线路，提高跨境赛事产品在对俄旅游中的占比，形成哈尔滨特色赛事文旅品牌 [2] - 实施“赛事IP孵化计划”，结合哈尔滨项目优势打造具有持续性的年度品牌赛事 [3] - 打响“哈尔滨中俄体育交流周”品牌，集中举办高水平赛事，同步开展文化活动，实现“以赛促旅、以旅带赛”的融合发展模式 [4] 市场化运作与产业支持 - 鼓励旅行社参与赛事组织和运营，计划重点扶持一批有能力策划和执行中俄赛事的专业旅行社，提升整体市场化服务能力 [3] - 支持旅行社与俄方合作开发赛事周边产品，如纪念品、服装等，并通过税收减免鼓励创新和长期投入 [3] - 健全政府与旅行社联动机制，设立中俄赛事合作协调机构，统筹多职能部门建立常态化会商机制，提供“一站式”服务，简化流程明确办理时限 [3] - 搭建中俄赛事信息共享平台，实现赛事相关数据互联互通，定期更新俄方参赛团队需求信息，助力旅行社精准设计旅游产品，并对积极使用平台的旅行社给予政策支持 [3] 服务保障体系优化 - 制定语言服务规范，在比赛场馆、接待酒店和主要景区全面设置俄语标识，并联合高校组建培训语言志愿者队伍 [3] - 推进跨境支付便利化，确保赛事举办区域及周边重点场所实现外卡刷卡和外币兑换全覆盖，推动移动支付在交通、住宿、餐饮等场景广泛应用 [3] - 积极争取对俄赛事签证便利政策 [3] 国际营销与影响力提升 - 实施精准化海外推广策略，在驻俄文旅推广中心增设赛事专项推广小组，形成稳定宣传网络 [4] - 支持本地旅行社定期前往俄罗斯开展推介活动，重点推广哈尔滨的冰雪赛事项目和旅游线路 [4] - 深化与俄罗斯主流媒体合作，制作围绕哈尔滨特色与赛事亮点的专题纪录片，用符合俄罗斯观众习惯的方式传播，提升赛事与城市的知名度和吸引力 [4]