政策转变核心 - 美国总统签署行政令，标志着美国军售政策发生重大转变，从数十年来实行的“先到先得”交付方式，转变为建立“美国武器优先转让策略” [1] - 新政策要求联邦机构在对外军售中，优先向防务支出较高、且在所在地区具有重要战略意义的国家（地区）提供支持 [1] - 白宫表示，先前的“伙伴优先”做法导致生产积压和交付延迟，因为订单与美国的制造能力并不匹配 [1] 政策实施机制 - 行政令详细列出了落实程序，其中包括美国国防部长需在行政令签署后的120天内向总统提交一份优先采购平台与系统的军售目录 [1] - 美国将鼓励其盟友和合作伙伴采购国防部长提交的目录中的装备 [1] - 未来的武器销售将通过利用海外订单和资金，提升美国的生产能力和制造规模，从而优先保障美国自身利益 [1]