专项巡视巡察概况与成果 - 辽宁省委巡视组于2025年10月21日至2026年1月16日对省住房城乡建设厅党组开展专项巡视，并联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门进行专项巡察 [1] - 巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人 [1] - 推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理新建或修订规章制度384项 [1] 暴露的突出问题与典型案例 - 辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，在8年窗口服务期间，对送钱的企业当天转办业务，对不送钱的企业则故意拖延刁难，共收取好处费1614万元 [2] - 辽宁省、市、区三级住建部门在14个月内，对阜新市一企业投资建设项目轮番检查16次，其中省厅6次，市局与区局各5次，最短检查间隔仅3天 [2] - 葫芦岛市住建局在2021年12月至2024年5月期间，对一招商引资项目以“未批先建”的同一事由累计罚款7次，其中一天内以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次 [3] - 大连市普兰店区城管局以“未批先建”为由，对两个合同额相同的项目，依据两种不同处罚标准，分别处以100万元和2万元的罚款，裁量权滥用明显 [4] - 鞍山市铁东区住建局在2025年2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行9次现场检查，且整改意见基本一致，构成频繁检查、增加企业负担 [5] 问题根源与定性 - 暴露出的问题根源在于部分部门和干部权力观扭曲、服务意识淡薄 [5] - 具体表现为检查执法不规范、滥用自由裁量权、频繁或变相检查增加企业负担、将公权作为谋取私利的工具 [5] - 这些行为严重损害公平正义、破坏营商环境 [5] 省级层面的回应与整治要求 - 辽宁省委书记许昆林要求将优化营商环境作为“一把手工程”来抓 [6] - 2026年首个工作日即召开全省优化营商环境大会，强调优化营商环境是辽宁“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务 [6] - 要求对任何地区、领域、部门发生的破坏营商环境行为一律严肃处理、严惩不贷，以营商环境改善涵养政治生态 [6] - 整治重点包括坚决整治吃拿卡要、以权谋私问题，以及整治“关系文化”盛行问题，确保权力阳光运行 [6]