2026年中央一号文件与财政支农政策核心部署 - 2026年中央一号文件核心目标是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，并将保障国家粮食安全作为底线任务和突出位置，明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [1] - 政策坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产 [1][4] 财政资金对粮食产能提升的支持 - 2025年财政部通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持建设高标准农田7568万亩，累计建设已超10亿亩 [2] - 安排171亿元支持扩大黑土地保护范围，将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上，并加大耕地轮作休耕及酸化、障碍耕地治理力度 [2] - 以湖南祁阳市为例，2025年该市高标准农田建设任务6.98万亩，总投资1.89亿元，财政资金撬动使665亩“小田改大田”，土地流转费每亩涨150元，晚稻亩均增产80公斤 [2] 财政金融协同与农业信贷担保 - 财政部运用贷款贴息、融资担保等政策工具，引导撬动金融和社会资本投入农业，例如通过加大农业信贷担保奖补，推动33家省级农担公司累计担保项目495.2万个，担保金额1.86万亿元 [3] - 其中为粮食产业累计提供贷款担保超过5400亿元，有效缓解农业“融资难、融资贵”问题 [3] - 河南省2025年推出“豫农担—救灾贷”，通过财政1%贴息、免担保费的政策组合，在3个月内为2200户受灾主体提供12.22亿元贷款，及时解决小麦冬播资金缺口 [3] 农业防灾减灾与财政资金保障 - 2025年财政部坚持防救结合，年初下达14亿元病虫害防控资金、11亿元秋粮“一喷多促”资金以主动防灾 [4] - 下达34亿元防汛抗旱救灾资金、5亿元应急救灾资金，快速应对黄淮等地“连阴雨”灾情，保障农机抢收和潮粮烘干，以降低灾害损失 [4] - 财政部下一步将继续优先保障农业农村资金投入，加大财政支农政策统筹力度，加强科学管理以提高资金使用质效，夯实粮食安全根基 [4]