文章核心观点 国务院发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过构建“1+N”政策体系、实施提质惠民行动、建设平台载体及制定具体领域支持政策，系统性优化和扩大服务供给，以服务消费作为经济高质量发展的重要引擎，培育多个消费新增长点 [1][2] 政策框架与总体部署 - 国务院办公厅印发《工作方案》，对优化服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署 [2] - 商务部将牵头构建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，按照“一业一策”思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策 [2] - 将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包含60多项具体举措，从供需两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [3] 服务消费发展趋势与数据 - 居民消费结构正从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎 [2] - 2020年至2025年，居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重增长至46.1%，上升3.5个百分点 [2] - 消费关注点正从“有没有”向“好不好”转变，对个性化、多样化、品质化服务消费产品的需求日益强烈 [2] 具体领域支持政策与举措 汽车后市场 - 商务部将持续推动汽车后市场服务消费扩容提质，建立健全汽车改装标准体系，推动构建汽车改装管理制度 [5] - 研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施，优化汽车租赁服务网络，促进汽车租赁与旅游等产业协同发展 [5] - 围绕房车露营、赛车赛事等，分领域完善政策设计，优化产品和服务供给，培育新业态、打造新场景 [5][6] 交通与旅游服务 - 交通运输部拟培育一批交通运输服务消费新增长点，包括推动小微型客车租赁高质量发展、培育发展游艇消费、着力扩大邮轮消费 [4] - 将加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案，打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路 [4] - 推动高速公路服务区充电设施建设和更新改造，提升大功率充电设施数量，计划2026年在全国高速公路服务区建设1万个以上的充电枪，其中大功率充电枪不少于25% [4] 体育消费 - 2025-2026冰雪季（2025年11月1日至2026年1月31日），全国滑雪场累计接待客流量达1.18亿人次，其中入境客流量125.5万人次，同比增长89.2%；滑雪场及周边消费总额691.5亿元，交易笔数达8.9亿笔，同比增长6% [6] - 体育总局在30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点工作，并在7地开展赛事带动消费监测试点，2025年共监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元 [6] 网络视听 - 目前我国网络视听用户规模为10.91亿，网民使用率达98.4%，2025年全行业市场规模近万亿元 [7] - 微短剧正带动新的视听文化服务消费，2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿，市场规模同比翻番，突破千亿元 [7] - 广电总局将加快培育网络视听服务消费新增长点，拓展“网络视听+”新模式，深化生成式人工智能、虚拟现实等技术的融合应用 [7] 入境消费 - 2025年，全国各口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%，离境退税商品销售额同比增长95.9%；截至2025年底全国已有离境退税商店近1.3万家 [7] - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施，深化国际消费中心城市建设，持续推进国际化消费环境建设试点，大力发展离境退税 [7][8] 平台载体与促消费活动 - 扎实推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点、国际化消费环境建设试点、高质量户外运动目的地等先行先试平台建设 [3] - 继续办好“服务消费季”、“中华美食荟”等促消费活动 [3]