文章核心观点 - “十五五”规划首次提出建设“能源强国” 目标从保障供应转向全面提升技术、产业链和系统能力以增强国际竞争力和支撑现代化强国建设 [1] - 建设能源强国需回答“强在哪里、强什么、怎么强”三大核心问题 其内涵包括安全保障硬实力、绿色低碳高质量发展、科技自立自强和治理体系现代化四个维度 [1][2] - 实现路径需坚持传统能源与新能源并举、技术突破与体制改革并进、立足国内与国际合作并行三个“双轮驱动” [4][5] 能源强国的内涵（强在哪里） - 安全保障的硬实力：需确保国内能源供应充足稳定 并能抵御国际市场波动、极端天气、地缘冲突等外部冲击 具备“手中有粮、心中不慌”的底气 [1] - 绿色低碳高质量发展：不追求能源消耗的“大” 而追求能源利用的“优” 旨在占据绿色技术制高点并掌握低碳发展主动权 [1] - 科技自立自强的核心支撑：必须将能源领域关键技术掌握在自己手中 以在竞争中不受制于人并引领未来技术发展方向 [2] - 治理体系和治理能力现代化：需转变过去条块分割、各自为政的治理模式 实现电网、油气管网等基础设施的高效协同 使能源系统更高效、灵活和可持续 [2] 能源强国的建设目标（强什么） - 强供应链：打造多元化、有韧性的供给体系 深耕传统能源清洁高效利用 大力发展新能源使其成为新增量主体 并建立充足的能源战略储备 [2] - 强技术链：攻克全链条核心技术 实现从能源生产大国到能源技术强国的转变 竞争本质是技术竞争 [2] - 强产业链：培育具有全球竞争力的产业集群 整合上下游资源形成从技术研发、装备制造到工程建设、运营服务的完整产业链 推动中国能源产业走向全球 [3] - 强制度链：建立适应能源革命的现代治理体系和市场机制 深化能源体制改革以打破行业垄断和市场壁垒 同时发挥政府作用提供稳定制度环境 [4] 能源强国的实现路径（怎么强） - 坚持传统能源与新兴能源并举：基于以煤为主的能源禀赋 不简单“一刀切”淘汰传统能源 而是推动其清洁高效发展并降低碳排放 同时加快风电、光伏、氢能、储能等产业布局 提高新能源占比 使传统能源发挥稳定器作用 新能源成为增长极 [4] - 强化技术突破与体制改革并进：技术是硬支撑 需加大研发投入攻克“卡脖子”技术 改革是软动力 需深化电力体制改革、加快全国统一电力市场建设、推进电网与油气管网互联互通 以促进能源要素自由流动和提高配置效率 [4] - 推动立足国内与国际合作并行：在守住能源安全底线、做大做强国内能源供应“蛋糕”的同时 积极参与国际合作 加强与其他国家能源互联互通 以保障进口通道安全并为全球能源转型贡献中国智慧 [5]