专项巡视巡察概况与成果 - 2025年10月21日至2026年1月16日，省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展专项巡视，并联动115个巡察组对市、县两级住建部门党组织开展专项巡察 [1] - 专项巡视巡察共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人 [1] - 推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理建章立制384项，取得阶段性成效 [1] 发现的突出问题 - 政务服务中以权谋私：省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，在窗口接件时对送钱的当天转办，不送的则故意刁难拖延，8年间收取好处费1614万元 [1] - 轮番检查骚扰企业：省、市、区三级住建部门在2024年2月以来的14个月施工期内，对阜新市一企业投资项目轮番检查16次，其中省厅6次，市局与区局各5次，最短检查间隔仅3天 [1] - 同一事由多次重复处罚：葫芦岛市住建局在2021年12月至2024年5月间，对一招商引资项目以“未批先建”的同一事由罚款7次，其中一天内以“处罚金额不足予以补罚”为由罚款4次 [1] - 同类问题处罚标准不一：大连市普兰店区城管局以“未批先建”为由，对两个合同额相同的项目，依据两种处罚标准，分别处以100万元和2万元罚款 [2] - 相同事由多次检查与重复整改要求：鞍山市铁东区住建局在2025年2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，且整改意见基本一致 [2] 问题根源与定性 - 暴露出部分部门和干部权力观扭曲、服务意识淡薄 [2] - 检查执法不规范，滥用自由裁量权，给企业添堵 [2] - 频繁检查、变相检查，增加企业负担 [2] - 把公权当私器，雁过拔毛，严重损害企业和群众利益 [2] - 这些行为严重损害公平正义、破坏营商环境 [2] 未来整治方向与要求 - 必须动真格、见真章，对任何地区、领域、部门发生的破坏营商环境行为一律严肃处理、严惩不贷 [3] - 必须不折不扣落实全省优化营商环境大会部署，坚决整治八个方面突出问题：服务意识不强与官本位思想突出、政府不讲诚信与承诺不兑现、行政效能不高与办事拖沓、检查执法不规范与干扰企业正常生产经营、政策效果打折扣与企业和群众获得感不强、吃拿卡要与以权谋私、“关系文化”盛行、市场意识不强 [3] - 要求一抓到底，标本兼治，确保全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转，让企业和群众感受到新变化 [3]