文章核心观点 - 沈阳针对排查出的1800余辆“僵尸车”展开专项整治，这不仅是市容清理，更被视为检验城市治理现代化水平的“微创手术”[1] - 治理“僵尸车”的难点在于其背后复杂的物权、法规和部门权限问题，过去“九龙治水”的模式导致问题悬置[2] - 解决“僵尸车”问题需要从运动式清理转向建立常态化、系统化的长效治理机制，并推动全民共治[3][4] 城市治理模式转型 - 过去“九龙治水”各管一段，存在“看得见的管不了，管得了的看不见”的困境[2] - 沈北新区的“金盾·畅安”行动提供了新样本，通过政府高位统筹，整合交警、城管、执法、国资公司等部门，形成协同作战的合力[2] - 该模式建立了一套从排查、认定、告知、拖移到保管、公告、报废的完整责任流程，用系统化制度设计取代了零敲碎打的应付[2] - 这标志着城市治理思路从简单的“管理”向设计精密、能够自我运转的“程序”升级，是治理现代化的体现[2] 问题根源与挑战 - “僵尸车”问题的病根在于汽车“全生命周期”管理的“软件”系统未能跟上机动车数量激增的步伐[3] - 以沈阳为例，截至2024年末，全市机动车保有量已达326.7万辆，是城市活力的象征，但也带来了管理挑战[3] - 车辆报废环节因手续繁琐、补贴不高、监管缺位等原因成为管理闭环中的薄弱缺口，导致大量车辆无法正常报废而被遗弃[3] - 被遗弃的车辆侵占宝贵的城市空间（每辆车占用数平方米）并消耗公共资源，影响发展质量和人居环境[3] 长效治理机制探索 - 根治“僵尸车”问题需要从“运动战”转向打好“阵地战”，建立长效机制[3] - 可借鉴国际经验，为“僵尸车”认定设立清晰的量化标准（如停放时长、外观破损程度、牌照状态），使执法有据可依，避免主观模糊[4] - 沈阳经验中“疏堵结合”与“全民共治”的思路具有价值：“堵”是为公共空间划定红线，“疏”是为规范停车提供可能[4] - 推广“随手拍”举报平台，将治理触角延伸至城市每个角落，实现了从政府单向管理向政府与市民协商共治的理念转变[4] - 市民的参与感和获得感是城市治理最深厚可靠的根基，体现了“人民城市人民建，人民城市为人民”的基层实践[4]