特朗普政府“唐罗主义”及其影响 - 特朗普政府推行“唐罗主义”与“西半球优先”战略，旨在系统性掌控西半球，排斥其他势力，导致与西半球的合作风险陡增 [1][2] - 该战略的具体表现包括利用政治手段影响司法裁决，如巴拿马最高法院裁定长江和记旗下港口公司合同违宪，实为美国政治决定 [1][2] - 此举意图颠覆以联合国宪章为基础的战后国际法体系，但预计其无法在3至5年内根本改变西半球格局，历史发展潮流不会改变 [2][3][12] 中国与拉美经贸合作现状 - 中国与拉美国家（不包括墨西哥）的双边贸易额已超过5000亿美元，在拉美的累计投资存量也超过5000亿美元 [3] - 中国已与智利、秘鲁、哥斯达黎加等5个拉美国家签订了双边自由贸易协定 [3][12] - 当前合作的主要障碍是政治排挤，而非经济障碍，但中国与拉美的合作符合当地经济发展、增加就业和财政收入的需求，具有坚实基础 [3][4] 中国的反制策略与政策工具 - 中国可采取“你打你的，我打我的”策略，反制措施不一定限于西半球，例如可在东半球采取行动，如停止进口美国大豆或恢复出口管控 [5] - 中国的政策工具箱工具不少，反制时需遵循占理、有利、有节制的原则，并在反制同时保持谈判 [5] - 在坚决反对美国做法的同时，需稳定中美经贸关系，利用当前窗口期稳定大局，这有助于中国在拉美等地的经贸投资活动 [10] 中企在拉美投资的策略与机遇 - 中企在拉美的投资需符合当地经济发展需求，重点领域包括资源开发、基础工农业建设、基础设施建设等 [6] - 投资应基于具体国家的具体需要，以实现双赢，并切实促进当地经济社会发展与民生改善 [6] - 小规模民营企业出海可能面临更宽松的政治环境，不易被注意，应努力满足当地需求以获取支持，并持续推进本地化 [7] 不同规模企业的出海策略 - 大型企业出海应扎实做好企业本分，专注于为当地经济发展创造共赢，避免使用政府语言，以淡化地缘政治标签 [8] - 中小企业资源有限，鼓励其加入供应链，作为大中企业的配套企业，形成互补共生的稳固关系 [8] - 企业出海策略需因规模而异，小企业寻找切入点进入供应链是更稳固的发展路径 [8] 国家层面的支持与保障机制 - 国家层面可通过签订更全面的政府间协定，为企业出海提供保障，协定内容应包括风险预估和共同防范措施 [9] - 在项目选择上需更加慎重，例如资源开发项目需评估是否会引发当地矛盾或招致美国反弹 [9] - 在推进绿色转型合作时，需与当地政府及经济社会发展程度、承受能力相适应，采取渐进过程 [10] 深化合作与提升话语权的路径 - 应大力推进与拉美国家的自由贸易协定网络建设，巩固合作基础，例如推动与南共体（南方共同市场）的双边合作机制 [12] - 在多边外交层面应加强与拉美合作，共同应对单边主义，提升“全球南方”的整体话语权和发展权 [11][12] - 尽管存在干扰和冲击，但应坚定不移地发展南南合作，推进与拉美国家的关系 [12]