文章核心观点 - 美国牵头55国举行稀土会议的根本动机是应对其因关键矿产供应链高度集中而产生的战略不安全感 旨在通过构建去中国化的国际联盟 重塑全球稀土供应链和定价规则 以保障其经济与国家安全 [1][6][13] - 欧盟等主要经济体支持该倡议 是在战略自主与现实依赖之间做出的务实选择 其自身绿色转型导致稀土需求激增 但对中国的严重依赖使其面临经济和政治风险 [7] - 全球博弈的焦点在于中国凭借几十年积累的、从开采到材料制造的完整高效产业链所形成的主导地位 这种对全产业链的控制而不仅仅是资源垄断 构成了难以逾越的竞争优势 [9] - 美国主导的举措将关键矿产竞争提升至国家战略博弈层面 但构建替代供应链面临资本、周期、技术及成本反噬等多重挑战 未来竞争将扩展至技术创新和产业生态建设 [11][13] 全球稀土产业格局与主导权 - 稀土被誉为“工业维生素” 是高端制造、绿色能源及国防科技的关键材料 广泛应用于F-35战斗机、特斯拉电动汽车、苹果手机及风力发电机等领域 [1] - 中国在全球稀土产业链中占据绝对主导地位 控制着全球约60%的稀土开采量和92%以上的稀土分离、提纯等精炼加工份额 [2] - 中国拥有全球最完整、最高效、最大规模的稀土产业链 从开采、分离、提纯到材料制造 已成为全球稀土产业的整合者和节拍器 [9] - 全球大部分稀土矿石 包括来自缅甸、澳大利亚或美国的矿石 都需要运往中国进行加工后才能进入市场 [2][9] 美国战略动机与行动 - 美国对关键矿产资源过度集中在战略对手手中深感不安 视其为经济安全和国家安全的重大隐患 担心供应链中断会导致高科技产业和国防工业停摆 [2][4] - 美国在稀土加工环节严重滞后 其产量仅占全球约12% 即便开采出矿石也不得不送往中国加工 [2] - 美国的核心战略是借助广泛国际联盟 推动去中国化的矿产供应链构建 通过设定全球稀土价格下限、利用集体购买力稳定市场 并吸引资本投入新矿山和加工厂 [6] - 此举旨在短期内建立可替代中国的稀土供应链 重新获得全球资源控制权 确保战略安全感 [6] 欧盟及其他经济体的立场与考量 - 欧盟因推动绿色转型和数字经济 导致稀土需求急剧增长 例如2035年禁售燃油车计划将使电动汽车产业高度依赖稀土永磁材料 [7] - 欧盟在稀土领域存在采矿弱、加工更弱的问题 严重依赖中国供应 单一来源依赖带来经济风险和国际政治风险 削弱其战略自主性与议价能力 [7] - 尽管与中国有深厚经济联系 欧盟仍在关键领域选择支持美国 以在依赖与自主间寻求平衡 [7] - 欧盟内部存在不同声音 认为人为设置价格下限和贸易壁垒可能增加本土制造业成本 削弱产品竞争力 并引发全球贸易摩擦 [7] 挑战与未来竞争维度 - 构建替代中国的稀土供应链需要巨额资本投入、漫长建设周期和持续技术突破 非一次会议或协议所能轻易实现 [11] - 人为扭曲市场价格 如设定价格下限 可能会推高电动汽车、消费电子等终端产品的成本 从而反噬自身 [11] - 未来的全球竞争将超越矿山和工厂层面 延伸至技术创新、成本控制和可持续产业生态建设等领域 [13]