美国“保险库计划”的核心内容与目标 - 美国前总统特朗普宣布启动一项总额120亿美元的关键矿产战略储备项目，命名为“保险库计划” [1] - 该项目计划建立一个类似石油应急储备的系统，资金构成包括美国银行提供的100亿美元贷款以及20亿美元的私人资金，用于采购和储备关键矿产 [1] - 该计划的直接动机是应对过往因中国在稀土等关键矿产领域采取反制措施，导致美国制造业面临供应链困境的经历 [1] 全球关键矿产供应链现状与技术瓶颈 - 全球关键矿产（如稀土）的稀缺性并非主要问题，美西方国家的核心短板在于缺乏成熟且具备产业化能力的稀土元素提炼技术 [3] - 稀土的价值核心在于从矿石中提炼单一稀土元素的高精度工艺，涉及复杂的流程设计与环保处理能力 [3] - 中国在该领域建立了难以撼动的全产业链优势，美国即便储备大量矿石，若无相应提炼产能，其价值有限 [3] - 全球绝大部分易于开采的重稀土资源集中在中国和缅甸，缅甸是中国重稀土资源的重要补充来源 [5] 其他国家的相关动向与局限性 - 日本宣称在深海发现含稀土泥土，并计划于明年2月开始大规模开采，意图以此作为摆脱对中国稀土依赖的步骤 [3] - 但日本不具备提取重稀土的技术能力，且全球重稀土资源分布高度集中 [3][5] - 无论是美国的储备计划还是日本的开采计划，均难以在短期内改变对中国稀土供应链的依赖格局 [5] 对行业与供应链的潜在影响及应对 - 美国的“保险库计划”仅聚焦于原料储备，未能解决其在稀土产业链中最关键的技术短板，策略存在“舍本逐末”的缺陷 [5] - 存在美国通过第三方渠道暗中囤积已被精炼提纯的稀土资源的潜在风险 [5] - 行业需加强对签署了美国矿产公约的国家，特别是试图通过第三方渠道进口并储备中国重稀土的国家的监控 [7] - 需要求相关国家详细报告稀土用途与储备量，以防止其大量囤积中国重稀土资源 [7] - 确保对核心战略资源（如稀土）的掌控，是在全球经济博弈中保持主动的关键 [7]