政策发布与行业定义 - 国家卫生健康委于2月6日发布《食品安全国家标准预制菜》（征求意见稿），面向社会公开征求意见 [1] - 《意见稿》明确了预制菜的定义：以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，配以或不配以调味料包，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴产品 [6] - 《意见稿》排除了四类产品：主食类食品、净菜类食品、即食食品和中央厨房制作的菜肴 [7] - 排除中央厨房菜肴的主要原因是其属于连锁餐饮的内部集约化加工配送中心，仅向自身连锁门店配送，相当于门店自有的厨房 [8] 政策核心规定与要求 - 规定预制菜不得使用防腐剂，并最大限度减少食品添加剂使用量 [1][5] - 规定预制菜保质期不应超过12个月，较此前部分产品长达18个月的保质期更为严格 [1][5] - 提出“三减”要求，即预制菜生产过程中须减油、减盐、减糖，以倡导健康理念 [5] - 明确预制菜等级分类及标识要求，包括轻预制、半预制、全预制等不同类型须向消费者明示，保障消费者知情权与选择权 [5] 政策影响与行业意义 - 该《意见稿》的出台为预制菜行业的规范化、专业化、品牌化、资本化及未来规模化发展提供了重要的政策利好 [3] - 统一了预制菜的定义范畴，整合了市场监管、卫生健康等六个部门的综合意见，形成了统一的监管框架 [3][5] - 政策的出台有助于解决消费端对于预制菜“谈菜色变”的痛点，为餐饮行业未来健康、良性、有序发展提供了重要的规范化指引 [4] - 对中央厨房模式的界定体现了对行业发展大局的统筹考量，若将其简单纳入预制菜范畴，可能削弱餐饮连锁企业的核心竞争力 [8]