文章核心观点 - 为稳定经济增长并构筑未来竞争优势，国家正密集加力稳投资政策，强调发挥央国企在扩大有效投资中的关键作用，并同步激发民间投资活力，形成投资合力 [1][6] - 央国企被置于稳投资的核心位置，正通过制定具体目标、加大固定资产投资、并重点向战略性新兴产业和未来产业布局来优化投资结构，推动产业转型升级 [1][2][3] - 政府通过中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券及新型政策性金融工具等多渠道提供资金支持，并着力提高投资效益，引导物质与人力资本双向赋能 [6][7] - 促进民间投资是政策重点，通过金融财税一揽子政策降低民营企业融资门槛与成本，并致力于建立开放透明的项目参与机制，以稳定收益预期吸引社会资本 [8][9] 政策导向与资金支持 - 国务院常务会议强调需结合“十五五”规划，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业等重点领域谋划推动重大项目，并更好发挥央国企作用，支持民间投资 [1] - 2026年第一批936亿元超长期特别国债资金已下达，支持约4500个项目，带动总投资超过4600亿元 [6] - 国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，资金规模约2950亿元，其中“两重”建设安排约2200亿元支持281个项目，中央预算内投资安排超750亿元支持673个项目 [6][7] - 宏观分析师预计，继2025年设立5000亿新型政策性金融工具后，2026年可能设立规模更高的类似准财政金融工具，以扩大基建和制造业投资 [7] 央国企投资动向与目标 - 国资委部署2026年重点工作，要求央企围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等领域，靠前谋划实施重大项目和标志性工程 [2] - 国家电网披露“十五五”期间固定资产投资将达到4万亿元，创历史新高，较“十四五”时期投资总额增长40% [2] - 南方电网2026年固定资产投资安排1800亿元，连续五年创新高，年均增速达9.5%，重点投向新型电力系统、战略性新兴产业等领域 [3] - “十四五”期间，国资央企在新兴产业领域投资年均增速超过20%，其中2025年央企完成战略性新兴产业投资2.5万亿元，占总投资的41.8% [3] 战略性新兴产业与未来产业布局 - 面向“十五五”，国资央企将加大在商业航天、低空经济、人工智能、新能源等新兴产业和未来产业的布局力度 [3] - 中央企业战略性新兴产业发展专项基金已于2025年10月启航，首期规模达510亿元，重点支持人工智能、航空航天、高端装备、量子科技等产业 [4] - 国资基金加速布局战新产业，例如国投集团旗下基金累计投资金额超2000亿元，中国诚通基金体系总规模达7100亿元，其中战略性新兴产业投资超1700亿元，2025年其基金投向战新产业占比达97.99% [3] - 国资委正在研究起草推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，旨在实现从重大项目投资到国有经济整体布局优化的跨越式发展 [4][5] 促进民间投资措施 - “十五五”规划建议提出完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高民间投资比重 [8] - 2026年1月，财政金融协同促内需一揽子政策落地，其中四项与民间投资相关，包括中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划等，旨在降低民营企业融资成本与门槛 [8] - 专家指出，下一步需在项目源头建立开放透明的参与机制，为民间资本预留空间，特别是在具有稳定收益预期的重大工程项目中，使民间资本“可预期、可测算、能决策” [8][9]