政策核心内容 - 央行、农业农村部、金融监管总局联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》，旨在系统性解决养殖业贷款难、融资贵问题 [1] - 政策允许将生猪、标准化猪舍、智能料线等养殖资产转化为可抵押流转的“活资金” [1] 行业融资困境与政策背景 - 生猪养殖行业长期面临融资困境，生猪、棚舍等资产因权属难界定、无法登记确权、难以科学评估，在银行眼中不属于“硬资产” [1] - 2025年生猪行业陷入亏损，散户头均亏损超过200元，许多养殖户因缺乏资金无法升级设施、优化配方以降低成本 [1] - 2026年生猪行业仍处于周期磨底阶段，规模场与散户的成本差距持续拉大，散户生存与发展亟需资金支持以升级设施或扩大规模 [3] 政策提供的具体保障措施 - 构建标准化评估体系：银行将结合生猪购销合同、历史猪价数据、养殖成本清单及大数据建模进行综合评估，确保资产得到合理定价，贷款额度精准匹配资产价值 [2] - 建立数字化监管平台：通过“一棚一码、一批一码”的专属二维码、物联网电子围栏及视频监控，实现远程查看资产状态，并在全国统一登记系统公示，防止“一物多押”和私下转卖风险 [2] - 建立全链条风险机制：通过“保险+担保+流转”模式，推广“农业保险+融资”，并打通抵押资产通过农村产权交易平台快速处置的渠道，引入资产管理公司等托底收购，降低银行风险 [3] 政策实施效果与案例 - 四川眉山青神县养殖户在办理养殖设施不动产权证书后，成功获得500万元贷款，且利率下降1个百分点 [3] - 云南农行的“智慧畜牧贷”通过为生猪佩戴电子耳标，实现实时监控健康与运动轨迹，保障资产安全并优化贷款流程 [2] - 政策优先支持养殖大县、设施农业集聚区的新型经营主体，旨在将金融资源引向实体养殖户 [3] 对行业与公司的潜在影响 - 政策将散户手中的生猪、棚舍转化为“硬通货”，使其在猪价上行期能贷款扩产抓住盈利窗口，在低迷期能融资扛周期避免被迫清栏 [3] - 为养殖户升级智能环控、粪污处理等设施提供了资金支持的可能性 [3] - 政策有助于缩小散户与规模场之间的竞争差距，促进行业结构优化 [3]