文章核心观点 - 上海发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在通过四大行动、17条举措，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，培育新质生产力，构筑高质量发展新优势 [2][6] 结构调优升级行动 - 传统优势产业“优化提升”：石化企业“去油增化”并布局新型功能材料，钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，轻工企业以生态设计引领新消费 [3] - 先导产业“战略引领”：支持集成电路企业实现全产业链突破，聚焦关键领域支持生物医药企业发展壮大，深化人工智能全栈创新并推动高性能智算芯片发展 [3] - 重点及新兴产业“壮大发展”：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品六大产业 [3] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破产业化瓶颈 [3] 创新攻关强基行动 - 发挥企业创新主体作用：支持企业加大基础研究投入并给予分档财政补助，鼓励设立研发中心和开放式创新平台，对研发费用连续高增长企业研究给予一次性奖励 [3] - 聚焦关键技术攻关：支持企业聚焦激光制造、新型能源等前沿技术开展基础研究，聚焦集成电路、高端装备等重点产业链及关键环节开展核心技术攻关 [3][4] 数智转型与能级质效跃升 - 深化“AI+制造”：开展赋能行动，培育前沿部署工程师队伍，支持企业应用人工智能大模型打造行业模型和工业智能体 [4] - 支持企业在研发设计、物理仿真、生产控制等环节应用自主基础软件和工业软件 [4] - 实施智能工厂领航计划：到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖，到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖 [4] - 设定具体目标：到2028年，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [4] 资源要素支撑行动 - 强化金融支持：优化信贷、债券、保险等金融服务供给，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，支持制造业企业发行科技创新债券 [5] - 完善要素保障：围绕人才、空间、资金等要素，以及降本增效、场景应用、市场拓展、企业服务等产业生态强化支撑保障 [5][6] 产业规模与发展目标 - 总体目标：到2028年，上海市新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升 [2] - 2025年产业表现：上海工业投资同比增长20.0%，增速高于全国17.4个百分点；制造业投资同比增长22.8%，高于全国22.2个百分点 [2] - 2025年产值规模：上海全市规上工业增加值增长5.1%，总产值达到4.07万亿元，创历史新高 [5] - “十五五”期间目标：累计建成500家先进智能工厂，创建200家市级以上绿色制造企业 [7] 现代化产业体系构建 - 绘就“2+3+6+6”现代化产业体系“实景画”：先导产业制造业产值延续两位数增长，发挥集成电路和人工智能综合赋能效应 [7] - 推动传统产业向数智化、绿色化转型 [7] - 打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备等6大新兴支柱产业，瞄准智能终端、商业航天、低空经济等新赛道，再造万亿级产业新增量 [7] - 做优产业生态：以产业地图引导各区深耕主导产业，因地制宜打造25个千亿级细分赛道 [7]