文章核心观点 - 落实“民生为大”的关键在于全面“投资于人”，将资金资源投入到人的需求、发展和保障上，使其成为撬动投资效率的核心杠杆，以激发14亿多人的潜能并创造乘数效应 [1] - 在传统投资效率下降的背景下，“投资于人”需要放在更加突出的位置，以实现从“人口红利”向“人才红利”升级，并对提升投资效率、优化投资结构、推进经济转型升级具有关键作用 [1] - 全面“投资于人”需要大规模资金投入和战略决策，初步测算总投资规模为80万亿元至100万亿元，通过具体领域的年度新增投入，可推动民生改善并形成“人力资本积累—消费升级—经济增长”的良性循环，最终支撑中国式现代化和共同富裕 [1] 投资于人的核心理念与战略意义 - “投资于人”是指将资本投向人的能力培养、潜能激发与价值实现，以激发14亿多人的潜能，创造出远超资金本身的乘数效应 [1] - 在传统投资效率下降的特定背景下，“投资于人”需要放在更加突出的位置，成为撬动投资效率的核心杠杆 [1] - 以“投资于人”实现从“人口红利”向“人才红利”升级，对提升投资效率、优化投资结构、发挥投资在推进经济转型升级过程中的关键作用具有重要意义 [1] 人力资本的经济贡献与现状分析 - 现代经济增长中人力资本贡献率已超过物质资本 [1] - 与发达国家相比，中国劳动力平均受教育年限还有提升空间 [1] - 世界银行研究表明，劳动力受教育年限每提升1年，GDP将提高9% [1] - 未来必须持续提高劳动力素质，改善劳动力供给质量，推动技术进步，以人口高质量发展支撑经济高质量发展 [1] 投资于人的乘数效应与良性循环 - 随着发展水平的提升，人力资本投资具有更高的效率和乘数效应 [1] - “投资于人”不仅能有效提升劳动力质量，更能通过改善民生预期释放内需潜力 [1] - 此举将形成“人力资本积累—消费升级—经济增长”的良性循环 [1] 全面投资于人的资金规模与具体投向 - 初步测算，全面“投资于人”，全面保障和改善民生，需要80万亿元至100万亿元的投资规模 [1] - 可考虑以每年新增5万亿元投入初步实现城乡基本医疗均等化 [1] - 可考虑以每年新增5000亿元投入普及高中阶段义务教育 [1] - 可考虑以每年新增2万亿元至3万亿元投入完善生育支持体系 [1] - 可考虑以2万亿元至3万亿元投入建立“生育补贴制度” [1] 长期愿景与发展路径 - 以“民生大国”为愿景，以“投资于人”为路径 [1] - 在中国式现代化新征程上，目标既积累雄厚的物质资本，更塑造强大的人力资本 [1] - 最终目标是走向共同富裕 [1]