政策文件与行动方案 - 资阳市印发《关于进一步做好农村空巢老人关爱服务工作的通知》，围绕八大重点领域提出23项具体举措，系统构建关爱服务体系[1] - 该《通知》将农村空巢老人关爱服务明确为一项为期五年的行动方案，标志着相关工作进入制度化、系统化推进新阶段[1] 养老服务体系建设 - 政策要求分层分级动态调整基本养老服务清单，并加强县、乡、村三级养老服务设施建设[1] - 重点发展老年助餐、能力评估、适老化改造、“喘息服务”等专项服务[1] - 探索建立养老服务消费补贴制度[1] 健康管理与医疗保障 - 将持续为符合条件的农村老年人提供免费健康管理服务[1] - 探索“基础包+个性包”家庭医生签约模式以及适合农村的“家庭病床”服务[1] - 实施“健康敲门行动”，并推进长期护理保险制度探索，以减轻失能空巢老人的照护负担[1]