辽宁省地方金融管理局表示 全面提升整体效能 做强做优资本市场“辽宁板块”
中国证券报·2026-02-09 06:06

文章核心观点 - 辽宁省正深入实施“资本市场提升工程”,旨在全面提升资本市场整体效能,做强做优“辽宁板块”,以服务老工业基地振兴发展 [1] - 辽宁资本市场发展已取得显著成果,直接融资快速增长,创新产品涌现,板块结构优化,但资本化程度仍滞后于经济总量和产业基础,存在短板需补强 [2][3][6] - 辽宁将通过建立长效发展机制、实施企业上市攻坚行动、优化金融生态环境等一系列针对性举措,系统性地推动资本市场长期健康发展 [4][6][7] 辽宁省资本市场发展现状与成果 - 2025年全省直接融资同比增长41.3%,创十年增速新高 [3] - 2025年全省债券市场累计融资887.39亿元,同比增长38.7% [3] - 2025年新增IPO申报企业7家,在审企业8家 [3] - 上市公司板块结构不断优化,科创板、创业板、北交所上市公司占比稳步提升,呈现“传统产业筑基、新兴产业突破”特点 [2][3] - 科创板公司聚焦半导体装备、新材料、生物医药等领域 [2] - 创业板公司集中在高端制造、精细化工等领域 [2] - 北交所上市公司以专精特新中小企业为主 [2] - 2025年科创债融资232亿元,同比增长182.9% [3] - 2025年创新产品取得突破:东北地区首单公募REITs、首只QFLP基金、首单知识产权证券化产品落地,首期10亿元保险资金落地打破东北地区三年无新增险资投资的局面,乡村振兴债首次发行 [3] - “创投辽宁”发展大会累计吸引全国超300家知名投资机构,“创投辽宁”线上平台联动交易所路演平台累计实现股权融资12.48亿元 [3] - 目前辽宁已储备上市后备企业508家 [5] 辽宁省产业基础与战略布局 - 辽宁产业基础扎实、工业底蕴深厚,产业基础、创新态势、市场空间与资本市场发展契合度高 [2] - 正推动4个万亿级产业基地提质升级,推进传统产业“智改数转”,加快打造“2211”产业体系 [2] - 在集成电路装备、工业母机、机器人、生物医药、新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和未来产业上全面布局 [2] - 拥有丰富的科教资源、金融资源,能为各类企业发展提供重要的创新与金融支持 [2] 辽宁省资本市场发展政策与举措 - 实施“资本市场提升工程”,围绕提升上市后备企业培育质效、提高上市公司质量、扩大债券融资规模、提升创业投资发展活力等目标出台扶持政策 [4] - 着力打造高质量上市后备梯队,建立长效培育机制,通过分层分类筛选将主业突出、合规经营、成长性好的优质企业纳入培育清单,跟踪服务、动态管理 [4] - 构建覆盖企业全生命周期的服务体系,深入挖掘高新技术企业资本化潜力 [5] - 发挥“创投辽宁”品牌优势,联动全国优质投资机构,实现对企业“边挖掘、边培育、边服务”的全流程支持 [5] - 支持上市公司通过资产重组、再融资等方式围绕主业做强做优,推动上下游产业链整合,培育具有核心竞争力的产业集群 [5] - 与交易所深化合作,加强对上市公司的持续监管与服务,指导企业完善公司治理 [5] - 出台《关于优化全省金融生态环境的若干举措》,聚焦财务造假、恶意逃废金融债务等突出问题,强化惩治举措,着力净化市场环境 [6] - 对拟上市企业提供全生命周期服务,实施“一企一策”靶向培育 [6] - 对上市公司通过全覆盖走访并试点建立常态化走访服务机制 [6] - 充分发挥金融服务驿站、“创投辽宁”平台作用,构建企业融资画像,开展分层分类的精准推介与靶向撮合 [6] - 2026年将实施企业上市攻坚行动,通过强化省级统筹、压实属地责任、实施精准服务等措施进行集中攻坚 [7] 辽宁省资本市场存在的短板与挑战 - 相较于经济总量和产业基础,辽宁省资本化程度较为滞后,与先进省份的差距仍在拉大 [6] - 上市公司作为经济“领头雁”的作用尚未充分发挥 [6] - 相关违法违规问题仍需警惕 [6] - 各方运用资本市场服务产业发展的综合能力有待提升 [6]

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